藥品集中招標采購政策要點解讀
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李憲法 著

目 錄

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第一部分 代序
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王隴德副部長在2001年全國推行藥品集中招標采購會議上的講話
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第二部分 要點解讀
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第一章 集中招標采購的政策目標、總體要求、基本原則和發(fā)展趨勢
1、醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購試點工作
2、全國推行藥品集中招標采購會議
3、醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）
4、醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購和集中議價采購文件范本（試行）
5、醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購監(jiān)督管理辦法
6、怎樣理解和把握藥品集中招標采購的政策目標？
7、藥品集中招標采購?fù)档退幤诽摳邇r格的關(guān)系？
8、藥品集中招標采購?fù)m正藥品購銷不正之風的關(guān)系？
9、藥品集中招標采購的總體要求是什么？
10、藥品集中招標采購應(yīng)該遵循的原則是什么？
11、什么是公開、公平、公正原則？《工作規(guī)范》和《文件范本》是如何貫徹公開、公平、公正原則的？
12、什么是誠實信用原則？《工作規(guī)范》和《文件范本》是如何貫徹誠實信用原則的？
13、什么是質(zhì)量優(yōu)先、價格合理原則？《工作規(guī)范》和《文件范本》是如何貫徹質(zhì)量優(yōu)先、價格合理原則的？
14、為什么要積極利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)？
15、廣泛推廣應(yīng)用藥品電子商務(wù)對我國醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理的影響是什么？
16、怎樣認識藥品電子商務(wù)的發(fā)展趨勢？
第二章 藥品集中招標采購當事人
17、怎樣認識集中招標采購當事人？
18、招標人的含義是什么？
19、怎樣認識集中招標采購的招標主體？
20、醫(yī)療機構(gòu)在集中招標采購活動中的招標主體地位是怎樣體現(xiàn)的？
21、怎樣認識醫(yī)療機構(gòu)的行為主體地位和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)與推動責任的關(guān)系？
22、怎樣認識醫(yī)療機構(gòu)在集中招標采購活動中的職責？
23、怎樣認識醫(yī)療機構(gòu)在集中招標采購活動中的禁止性行為？
24、為什么集中招標采購要強化集中？
25、投標人的含義是什么？
26、投標人應(yīng)當具備什么條件？
27、怎樣認識投標人在集中招標采購活動中的禁止性行為？
28、為什么要審核投標藥品來源的合法性？
29、投標人應(yīng)該怎樣證明投標藥品來源的合法性？
30、承擔中標藥品配送任務(wù)的企業(yè)應(yīng)注意什么問題？
31、哪些企業(yè)可以承擔中標藥品的配送任務(wù)？
32、什么是藥品招標代理機構(gòu)？藥品招標代理機構(gòu)必須具備什么條件？
33、怎樣理解招標人與藥品招標代理機構(gòu)的關(guān)系？
34、審核證明文件的真實性、合法性是藥品招標代理機構(gòu)的責任
35、為什么藥品招標代理機構(gòu)不得接受與其有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的投標人的投標？
36、藥品招標代理機構(gòu)應(yīng)該怎樣收費？
37、怎樣認識藥品招標代理機構(gòu)的作用？
38、招標代理機構(gòu)和招標人聯(lián)合組建的經(jīng)辦機構(gòu)有何不同？
39、怎樣認識招標代理機構(gòu)的職責？
第三章 集中招標采購目錄和采購方式
40、為什么要編制藥品集中招標采購目錄？
41、怎樣編制藥品集中招標采購目錄？編制藥品集中招標采購目錄時應(yīng)注意什么問題？
42、怎樣管理藥品集中招標采購目錄？
43、藥品集中招標采購可以采用哪些采購方式？
44、什么是公開招標？怎樣認識公開招標的適用范圍？
45、什么是邀請招標？怎樣認識邀請招標的適用范圍？
46、什么是集中議價采購？為什么要提出集中議價采購方式？
47、怎樣比較和認識集中招標采購和集中議價采購？
48、怎樣比較和認識集中議價采購和傳統(tǒng)議標采購？
49、什么是詢價招標？怎樣認識詢價采購的適用范圍？
50、什么是競爭性談判采購？怎樣認識競爭性談判采購適用范圍？
51、什么是單一來源采購？怎樣認識單一來源采購的適用范圍？
52、什么是備案采購？怎樣認識備案采購的適用范圍？
第四章 集中招標采購和集中議價采購程序
53、怎樣認識《工作規(guī)范》規(guī)定的集中招標采購程序？
54、怎樣建立集中招標采購管理組織？
55、怎樣選擇、委托招標代理機構(gòu)？
56、怎樣聯(lián)合組建集中招標采購經(jīng)辦機構(gòu)？
57、怎樣編制本單位的藥品采購計劃？怎樣整理和提交采購歷史資料？
58、怎樣編制招標文件？
59、招標公告應(yīng)該怎樣編制、發(fā)布？
60、什么是資格預(yù)審？怎樣進行資格預(yù)審？
61、什么是標前會？怎樣籌組標前會？
62、招標人怎樣對招標文件進行澄清和修改？
63、投標人應(yīng)當怎樣編制投標文件？
64、投標人應(yīng)當如何確定投標報價？
65、什么是投標報價的優(yōu)惠比率？確定投標報價的優(yōu)惠比率應(yīng)當注意什么問題？
66、投標人編制投標文件所需要的合理時間應(yīng)當怎樣確定？
67、什么是資質(zhì)證明文件？投標人應(yīng)該怎樣提交資質(zhì)證明文件？
68、什么是產(chǎn)品證明文件？投標人應(yīng)該怎樣提交產(chǎn)品證明文件？
69、為什么必須要求投標人提交證明文件？投標人應(yīng)對提交的證明文件承擔什么責任？
70、什么是集中招標采購數(shù)據(jù)中心？怎樣利用集中招標采購數(shù)據(jù)中心進行集中招標采購活動？
71、投標人為什么要提交樣品？投標人應(yīng)當如何提交樣品？
72、投標人能夠?qū)σ寻l(fā)出的投標文件進行補充、修改或撤回？
73、投標人應(yīng)當怎樣發(fā)出投標文件？
74、什么是串通投標？
75、怎樣處理和防范串通投標行為？
76、什么是以低于成本的價格投標報價？為什么要禁止投標人以低于成本的價格投標報價？
77、對以低于成本的價格投標報價應(yīng)當如何認定和處理？
78、對投標人的弄虛作假、騙取中標行為應(yīng)當怎樣認識和處理？