第十六條 凡采購目錄范圍內(nèi)的藥品一律使用通用名，并符合臨床常用劑型和規(guī)格，中成藥以中國藥典和部（局）頒標(biāo)準(zhǔn)確定的名稱為準(zhǔn)。
 
第五章 國家基本藥物集中招標(biāo)采購程序和方法
    第十七條 招標(biāo)
　?。ㄒ唬﹪一舅幬锛姓袠?biāo)采購以公開招標(biāo)為主。對投標(biāo)人少于3家的品種，采取集中議價方式。
　?。ǘ┦♂t(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室編制招標(biāo)文件，確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，受理并書面答復(fù)投標(biāo)人提出的澄清要求。
　?。ㄈ┦♂t(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間，自發(fā)布招標(biāo)公告之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，不少于20日。
    第十八條 投標(biāo)
　?。ㄒ唬┦♂t(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，受理投標(biāo)文件。
      （二）投標(biāo)人須主要提供以下證明材料：《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；單獨定價藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥等證明材料。原則上不要求投標(biāo)企業(yè)提交樣品。投標(biāo)人須提交電子和紙質(zhì)投標(biāo)文件，如兩者不符，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
　?。ㄈ?投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。每個藥品按劑型、規(guī)格和最小計量單位只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予以接受。投標(biāo)報價包含配送服務(wù)費、稅費等所有費用，生產(chǎn)企業(yè)必須保證中標(biāo)藥品的配送費用。
　　（四）投標(biāo)人按規(guī)定在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。在投標(biāo)截止時間前投標(biāo)人可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
    第十九條 開標(biāo)
　?。ㄒ唬┦♂t(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按招標(biāo)文件載明的截止時間和地點公開開標(biāo)。
　　（二）開標(biāo)時，在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，公布開標(biāo)信息，記錄開標(biāo)過程，存檔備查，對開標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。所有投標(biāo)人（或委托人）均應(yīng)參加開標(biāo)工作。
    第二十條 評標(biāo)
　　（一）評標(biāo)委員會成員名單由省醫(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室確定，從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時間不得超過24小時，在抽取評標(biāo)專家時，應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補專家。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評標(biāo)專家不得進(jìn)入評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)更換。
　　（二）評標(biāo)（議價）細(xì)則由省醫(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制定。省醫(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室依據(jù)其確定評標(biāo)方法。
　　（三）評標(biāo)采用綜合評分法，評價主要考慮質(zhì)量、價格、服務(wù)和信譽等要素，采取定量和定性相結(jié)合的方法。
　?。ㄋ模┰u分權(quán)重分配遵循以下原則：質(zhì)量要素權(quán)重不低于總分的50％；價格和其他要素依據(jù)實際情況確定。根據(jù)對投標(biāo)人提交的證明文件等進(jìn)行的定量評價分?jǐn)?shù)不應(yīng)低于總分的3/4。
　?。ㄎ澹┩芬?guī)投標(biāo)人少于3家的，實行集中議價，議價談判由評標(biāo)委員會承擔(dān)。評標(biāo)專家與投標(biāo)人分別進(jìn)行價格談判，達(dá)成雙方均能認(rèn)可的最終報價，并在價格談判記錄上簽字。
      （六）評標(biāo)委員會應(yīng)綜合考慮企業(yè)規(guī)模（上繳利稅）、產(chǎn)品質(zhì)量、藥品品牌知名度、質(zhì)量價格比、藥品的使用面和醫(yī)療機構(gòu)的用藥習(xí)慣和信譽度等因素，量化考核具體指標(biāo)在工作方案中明確。同種藥品因劑型、規(guī)格或包裝材料不同而形成的價格之間的差比價，按照國家發(fā)改委《藥品差比價規(guī)則(試行)》的規(guī)定計算。
      （七）評標(biāo)專家根據(jù)評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對每一品種規(guī)格的投標(biāo)藥品進(jìn)行評分，并在評分表上簽名。
　?。ò耍┰u標(biāo)委員會同時向藥招辦提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告載明以下內(nèi)容：項目基本情況、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、投標(biāo)品種一覽表、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評標(biāo)積分一覽表、中標(biāo)品種、需要澄清和說明的事項。評標(biāo)委員會全體成員須在評標(biāo)報告上簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)專家可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)專家拒絕在評標(biāo)報告上簽字，同時未陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。
　?。ň牛┰u標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。
    第二十一條 定標(biāo)
　?。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會對同劑型、規(guī)格的同一通用名藥品確定中標(biāo)品種的數(shù)量和范圍。省醫(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對中標(biāo)品種進(jìn)行復(fù)核公布。
　　（二）對無應(yīng)標(biāo)的基本藥物由山西省醫(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室采用招標(biāo)方式定點生產(chǎn)。
    第二十二條 合同簽訂
 　 （一）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)掛網(wǎng)藥品信息和臨床使用需要，與選中的藥品配送商依據(jù)《合同法》、《山西省醫(yī)療機構(gòu)藥械集中網(wǎng)上競價采購實施方案（試行）》（晉藥采辦[2006]2號）
和雙方約定的內(nèi)容訂立書面合同。合同一經(jīng)簽署，醫(yī)療機構(gòu)、中標(biāo)人和配送企業(yè)之間不得另行簽署背離原合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
　　（二）中標(biāo)人、配送企業(yè)按藥品購銷配送合同約定的藥品品種、劑型、規(guī)格、數(shù)量、價格、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)方式等供貨，不得轉(zhuǎn)讓或者分包。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在貨到之日起60天內(nèi)結(jié)清貨款。
　?。ㄈ┽t(yī)療機構(gòu)若在規(guī)定的采購周期內(nèi)，未完成合同約定的采購數(shù)量，可順延至下一個采購周期繼續(xù)采購，直至合同約定的采購數(shù)量全部完成；合同約定的采購數(shù)量已經(jīng)完成，但下一輪招標(biāo)尚未開始，可繼續(xù)小批量采購原合同約定的中標(biāo)藥品。
　　第二十三條  制定中標(biāo)價格要加強成本調(diào)查監(jiān)審、市場購銷價格及配送費用的監(jiān)測，在保持生產(chǎn)企業(yè)合理盈利的基礎(chǔ)上，壓縮不合理營銷費用。中標(biāo)藥品的價格管理根據(jù)《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》的要求，加強對醫(yī)療機構(gòu)基本藥物實施采購品種、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和價格的檢測。實行基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的基本藥物實行零差率銷售。
 
第六章  配送
    第二十四條 全省實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機構(gòu)配備使用的基本藥物，全部實行集中配送。其它縣級以上醫(yī)療機構(gòu)必須通過山西省藥械集中采購監(jiān)管平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購。有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)也可通過山西省藥械集中采購監(jiān)管平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購。