各有關(guān)市、縣、自治縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局，各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，省藥品招標(biāo)采購(gòu)交易中心：
   根據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)【2009】78號(hào)）及省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)海南省2009年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案的通知》（瓊醫(yī)改辦【2009】17號(hào)）、《關(guān)于海南省扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度的意見(jiàn)》（瓊醫(yī)改辦【2010】10號(hào)）精神，為確保我省順利實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，保障試點(diǎn)市縣（區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用藥需求，我辦組織制定了《2010年海南省國(guó)家基本藥物補(bǔ)充采購(gòu)實(shí)施方案》，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們（已同時(shí)在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站上公告），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
 
 
 

二〇一〇年三月二十二日
 

2010年海南省國(guó)家基本藥物
補(bǔ)充采購(gòu)實(shí)施方案
 

   根據(jù)衛(wèi)生部等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（ 衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào)）、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)海南省2009年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案的通知》（瓊醫(yī)改辦【2009】17號(hào)）精神，為確保我省順利實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，保障試點(diǎn)市縣（區(qū)）的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥需求，特制定《2010年海南省國(guó)家基本藥物補(bǔ)充采購(gòu)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）。
  一、原則與要求
（一）國(guó)家基本藥物補(bǔ)充采購(gòu)必須遵循以下原則：
1、公開(kāi)、公平、公正、廉潔。
2、質(zhì)量保證、價(jià)格合理、誠(chéng)信守約。
3、統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一配送。
（二）我省試點(diǎn)市縣（區(qū)）的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)國(guó)家基本藥物（特殊管理藥品除外）。
  二、采購(gòu)范圍
省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)辦）印發(fā)的《關(guān)于補(bǔ)充采購(gòu)部分國(guó)家基本藥物的通知》（瓊藥采辦【2010】1號(hào)）所規(guī)定范圍內(nèi)，并執(zhí)行海南省物價(jià)局《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委公布國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》（瓊價(jià)價(jià)管［2009］44號(hào)）價(jià)格的國(guó)家基本藥物品種。
  三、采購(gòu)程序
（一）企業(yè)報(bào)送資質(zhì)材料
按照采購(gòu)辦《關(guān)于補(bǔ)充采購(gòu)部分國(guó)家基本藥物的通知》（瓊藥采辦【2010】1號(hào)）要求執(zhí)行。
（二）審查
省藥品招標(biāo)采購(gòu)交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）組織對(duì)投標(biāo)人所提供的資質(zhì)證明材料進(jìn)行形式審查（4個(gè)工作日），已過(guò)期或不完整的，確認(rèn)為不合格。其它要求按照《2009年海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案》執(zhí)行。
交易中心負(fù)責(zé)將補(bǔ)充采購(gòu)目錄及有關(guān)材料報(bào)相關(guān)職能部門(mén)（藥監(jiān)、物價(jià)）進(jìn)行審查。
（三）信息確認(rèn)
生產(chǎn)企業(yè)對(duì)報(bào)送信息進(jìn)行確認(rèn)（2個(gè)工作日完成），逾期未確認(rèn)的視為放棄投標(biāo)資格。
（四）制定、公布限價(jià)
1. 制定限價(jià)（2個(gè)工作日）
（1）交易中心采集完成基本藥物招標(biāo)工作的5個(gè)相鄰省份中標(biāo)價(jià)的算數(shù)平均數(shù)。
（2）海南省物價(jià)局《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委公布國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》（瓊價(jià)價(jià)管［2009］44號(hào)）公布的零售價(jià)扣除差價(jià)后的價(jià)格。
二者選擇其中較低的價(jià)格作為限價(jià)。
2. 公布限價(jià)（1個(gè)工作日）
限價(jià)由交易中心核定并報(bào)省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公布。
（五）開(kāi)標(biāo)、報(bào)價(jià)及入圍品種產(chǎn)生規(guī)則（2個(gè)工作日）
 1. 開(kāi)標(biāo)
限價(jià)公布7個(gè)工作日后進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，企業(yè)遞交密封的紙質(zhì)報(bào)價(jià)表與報(bào)價(jià)表刻錄光盤(pán)（報(bào)價(jià)表內(nèi)容及格式同信息確認(rèn)表）。交易中心根據(jù)企業(yè)提供的刻錄光盤(pán)匯總投標(biāo)數(shù)據(jù)后當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)結(jié)果刻制成光盤(pán)，由采購(gòu)辦存檔。
 2. 報(bào)價(jià)
（1）一個(gè)產(chǎn)品只能有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。
（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于限價(jià)的，確認(rèn)為不合格。
（3）紙質(zhì)報(bào)價(jià)表和刻錄光盤(pán)報(bào)價(jià)不一致的，確認(rèn)為不合格。
 3. 入圍品種產(chǎn)生規(guī)則
（1） 相同通用名、相同劑型、相同規(guī)格、相同層次的產(chǎn)品，有三家以上（含三家）生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品存在，按照?qǐng)?bào)價(jià)從高到低順序，淘汰20％（四舍五入）報(bào)價(jià)高的投標(biāo)產(chǎn)品，其余價(jià)格低的中標(biāo)，但中標(biāo)最多不超過(guò)八家（含八家）。淘汰臨界線上報(bào)價(jià)相同的一同淘汰。
（2） 三家以下（不含三家）生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，直接入圍。
（六）中標(biāo)候選結(jié)果審查、公布
1．入圍品種在公布前，須報(bào)省物價(jià)主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格審查，中標(biāo)或掛網(wǎng)報(bào)價(jià)超過(guò)海南省物價(jià)局《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委公布國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》（瓊價(jià)價(jià)管［2009］44號(hào)）中的價(jià)格或不符合國(guó)家差比價(jià)規(guī)定的，須下調(diào)價(jià)格后方準(zhǔn)予中標(biāo)或入圍。中標(biāo)候選人不同意調(diào)整的予以廢標(biāo)。
2. 入圍品種公示前，中標(biāo)候選品種在報(bào)送省物價(jià)主管部門(mén)審查的同時(shí)，在網(wǎng)上公示3個(gè)工作日。有異議的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向采購(gòu)辦提出。
3. 中標(biāo)候選品種經(jīng)省物價(jià)主管部門(mén)審核并經(jīng)公示后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)審批后予以公布。
四、交易和配送
補(bǔ)充采購(gòu)品種的交易和配送按照省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于試點(diǎn)市縣（區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)家基本藥物有關(guān)問(wèn)題的通知》（瓊醫(yī)改辦〔2010〕12號(hào)）執(zhí)行。
五、監(jiān)督管理
監(jiān)督管理按照《海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》執(zhí)行。
六、附則
本方案由省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。