鄭州、平頂山、焦作、安陽(yáng)、鶴壁、濟(jì)源市衛(wèi)生局，省醫(yī)藥采購(gòu)管理服務(wù)中心，省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)：

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度在我省的順利實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作，確?；舅幬锛皶r(shí)配送到位，根據(jù)省衛(wèi)生廳等十廳局《關(guān)于印發(fā)河南省基本藥物統(tǒng)一配送實(shí)施辦法（試行）的通知》（豫衛(wèi)藥政〔2010〕2號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作有關(guān)要求通知如下：

一、按時(shí)完成非目錄藥品增補(bǔ)工作

試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)基層群眾的用藥需求選擇非目錄藥品，原則上不得超過(guò)200種，務(wù)必于2010年4月1日前報(bào)省基本藥物工作委員會(huì)備案。增補(bǔ)的非目錄藥品必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，由省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)統(tǒng)一配送，并于4月25日前配送到位，確?；舅幬锖驮鲅a(bǔ)非目錄藥品不斷檔，不缺貨，保證臨床需求。

二、確保藥品價(jià)格下降

試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)根據(jù)省政府文件的要求，通過(guò)二次招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判,進(jìn)一步降低價(jià)格,省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)要積極配合，確保藥品購(gòu)進(jìn)價(jià)格低于基本藥物制度實(shí)施前其銷(xiāo)售價(jià)格15%以上。

三、確保藥品及時(shí)配送到位

省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物訂單信息，嚴(yán)格按照訂單確定的中標(biāo)品規(guī)和生產(chǎn)企業(yè)按時(shí)、保質(zhì)、保量送貨，并提供相關(guān)伴隨服務(wù)；急救急需藥品原則上在4小時(shí)內(nèi)配送到位，一般藥品24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)，節(jié)假日照常配送。凡不能按照要求進(jìn)行配送，要嚴(yán)格追究其違約責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，取消配送資格。

四、取消不能保證及時(shí)供應(yīng)藥品的中標(biāo)資格

配送企業(yè)對(duì)5月1日前不能保證省級(jí)集中網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)的基本藥物相關(guān)品規(guī)供應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)匯總后，以書(shū)面形式（加蓋公章）報(bào)省醫(yī)藥采購(gòu)管理服務(wù)中心，由省醫(yī)藥采購(gòu)管理服務(wù)中心核實(shí)后，取消其中標(biāo)資格，追究違約責(zé)任，且連續(xù)三年不得參加省級(jí)藥品招標(biāo)，并列入黑名單。

五、原有庫(kù)存藥品要嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)渡期政策

試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原有庫(kù)存藥品5月1日前必須按藥品購(gòu)進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售，且不得高于國(guó)家零售指導(dǎo)價(jià)和省招標(biāo)采購(gòu)限價(jià)。屆時(shí)沒(méi)有銷(xiāo)售完的，且不在國(guó)家基本藥物和省轄市增補(bǔ)非目錄藥品范圍內(nèi)的藥品必須停止銷(xiāo)售。

六、制定常用藥品目錄

試點(diǎn)地區(qū)各省轄市可以縣（市、區(qū)）為單位，將采集的本地常用藥品品規(guī)信息發(fā)送至所選配送企業(yè)，配送企業(yè)根據(jù)藥品信息備貨，并及時(shí)配送到位。

七、科學(xué)制定基本藥物采購(gòu)計(jì)劃

試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真把握本單位用藥規(guī)律，制定采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)通過(guò)基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布訂單需求。原則上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)頻率每周不超過(guò)2次，并保證一定數(shù)量的藥品，以降低配送成本，但急救、急需藥品除外。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物需求訂單信息審核工作的管理

試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)處理確認(rèn)相關(guān)訂單信息，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤立即通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)修改，確保藥品訂單按需生成、及時(shí)審核，確認(rèn)有效，按時(shí)配送。

九、完善基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)

基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)要準(zhǔn)確顯示醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)送基本藥物訂單信息的時(shí)間和衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物訂單信息的審核時(shí)間，并將衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核時(shí)間作為省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)配送藥品的起始時(shí)間；基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)增設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需求計(jì)劃修改功能，在未經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核前醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以對(duì)訂單需求的種類(lèi)和數(shù)量進(jìn)行修改完善；基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)增設(shè)衛(wèi)生行政主管部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)聯(lián)系方式及信息交流溝通功能。

十、加強(qiáng)基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)操作培訓(xùn)工作

各試點(diǎn)地區(qū)省轄市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)完成對(duì)試點(diǎn)地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)操作人員的強(qiáng)化培訓(xùn)工作，省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)也可通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式對(duì)網(wǎng)上采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

十一、按時(shí)結(jié)算藥款

鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一結(jié)算藥款，也可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行結(jié)算藥款，回款時(shí)間必須按國(guó)家規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

十二、定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查

為確保我省基本藥物配送工作的順利進(jìn)行，省衛(wèi)生廳將于近期對(duì)試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家和我省基本藥物制度相關(guān)政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建立信用檔案，評(píng)定信用等級(jí)，實(shí)行誠(chéng)信鼓勵(lì)、失信懲戒的公告制度。具體督導(dǎo)檢查方案另行通知。

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二〇一〇年三月三十日