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中醫(yī)藥參與醫(yī)改重在完善政策

2010-06-29 08:30 來源:中國醫(yī)藥營銷聯(lián)盟 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊:

核心提示:深化醫(yī)改,中醫(yī)藥本應(yīng)大有作為,但為何許多中醫(yī)藥從業(yè)人員卻感覺有勁沒處使?重大疫情來臨時(shí),中醫(yī)藥參與防治為何總以自選動(dòng)作為多?中醫(yī)藥保健講座、廣告滿天飛,哪些才是真正的治未?。孔蛱?,全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在兩

     深化醫(yī)改,中醫(yī)藥本應(yīng)大有作為,但為何許多中醫(yī)藥從業(yè)人員卻感覺“有勁沒處使”?重大疫情來臨時(shí),中醫(yī)藥參與防治為何總以“自選動(dòng)作”為多?中醫(yī)藥保健講座、廣告滿天飛,哪些才是真正的“治未病”?昨天,全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在兩會(huì)駐地接受了本報(bào)記者的獨(dú)家采訪,“把脈”當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展的熱點(diǎn)問題,并提出建議。
 
    當(dāng)務(wù)之急是研究制定引導(dǎo)措施
 
    癥狀:“有勁使不出”
 
    和西醫(yī)比較,中醫(yī)診療簡(jiǎn)便易行,收費(fèi)較低。這些優(yōu)勢(shì)決定了中醫(yī)藥在醫(yī)改中可大有作為。但幾天來,在政協(xié)會(huì)議分組討論中,許多來自中醫(yī)藥界的委員卻表示“有勁使不出”。比如,地方醫(yī)改政策制定,中醫(yī)行政管理部門“一無所知”;基本藥物招標(biāo)采購,中藥飲片“干著急”。
 
    處方:制定傾斜政策
 
    王國強(qiáng)認(rèn)為,國家醫(yī)改配套文件提出了一系列充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的政策措施,當(dāng)務(wù)之急是細(xì)化、完善、落實(shí)這些政策措施。盡快研究制定引導(dǎo)參保人員有效利用中醫(yī)藥服務(wù)的具體政策措施,適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷比例;盡快制定符合中藥特點(diǎn)的中藥飲片采購配送、配備使用、價(jià)格形成等制度;將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系,將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目納入收費(fèi)項(xiàng)目,并在公共衛(wèi)生服務(wù)中推廣運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù);加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥科室的建設(shè),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備中醫(yī)藥人員;在公立醫(yī)院改革中,各試點(diǎn)城市要統(tǒng)籌兼顧,將中醫(yī)醫(yī)院納入試點(diǎn)范圍。
 
    王國強(qiáng)說,上述政策建議,更多的還要看地方政府的行動(dòng)。比如,在公立醫(yī)院改革中,試點(diǎn)城市的改革領(lǐng)導(dǎo)小組中應(yīng)該有中醫(yī)藥管理部門的成員;試點(diǎn)城市應(yīng)按照“中西醫(yī)并重”的原則,將公立中醫(yī)醫(yī)院納入衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃;要制定有利于中醫(yī)藥特色發(fā)揮的傾斜政策,對(duì)特色優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目、使用中醫(yī)藥較多的項(xiàng)目,補(bǔ)助多一些,而使用西醫(yī)手段為主的項(xiàng)目,可能不需要政策傾斜。
 
    中醫(yī)藥要更多參與重大疾病防治
 
    癥狀:多是“自選動(dòng)作”
 
    在重大疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件處置中,中醫(yī)藥多半“靠邊站”,只能做一些“自選動(dòng)作”。不少委員提出,許多地方中醫(yī)醫(yī)院未納入重大傳染病臨床救治定點(diǎn)醫(yī)院,而作為定點(diǎn)醫(yī)院的傳染病醫(yī)院,多數(shù)中醫(yī)藥科室力量薄弱,有些甚至沒有中醫(yī)藥科室。
處方:建立參與機(jī)制
 
    王國強(qiáng)說,我國防治非典、甲流的實(shí)踐證明,中醫(yī)藥可以在重大傳染病防治中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前需要做的幾件事是:完善政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制,保障中醫(yī)藥第一時(shí)間參與傳染病防治;進(jìn)一步明確中醫(yī)藥防治重大傳染病的療效和評(píng)價(jià)體系;科技部、財(cái)政部等部門加強(qiáng)中醫(yī)藥防治重大傳染病臨床和科研工作的立項(xiàng)支持和資金保障;將中醫(yī)藥防治慢病工作盡快納入國家和地方規(guī)劃體系中。
 
    規(guī)范有序發(fā)展中醫(yī)“治未病”
 
    癥狀:“治未病”被濫用
 
    有委員提出,打開電視,各種中醫(yī)養(yǎng)生保健節(jié)目漫天飛,其實(shí)很多都沒有科學(xué)依據(jù);還有一些號(hào)稱國家“治未病”工程的項(xiàng)目,實(shí)質(zhì)就是醫(yī)藥公司在推銷自己的藥品。
 
    處方:強(qiáng)化規(guī)范和準(zhǔn)入
 
    王國強(qiáng)說,強(qiáng)化規(guī)范和準(zhǔn)入,是發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的前提。缺少復(fù)合型人才,健康狀態(tài)辨識(shí)、評(píng)估和干預(yù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善,效果評(píng)價(jià)沒有指標(biāo),是當(dāng)前制約中醫(yī)“治未病”服務(wù)良性發(fā)展的三大問題。他建議,國家發(fā)改委盡快制定“治未病”服務(wù)的價(jià)格政策,將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)納入收費(fèi)項(xiàng)目;加強(qiáng)人員準(zhǔn)入,推進(jìn)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)職業(yè)技能人員的鑒定和培訓(xùn)工作。同時(shí),制定中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),考慮將該類機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

Tags:完善 政策 參與 中醫(yī)藥 中醫(yī) 服務(wù) 防治 醫(yī)院 納入 制定

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