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藥監(jiān)風(fēng)暴再起 醫(yī)藥企業(yè)被推上浪尖

2010-07-15 09:29 來(lái)源:中國(guó)醫(yī)藥營(yíng)銷聯(lián)盟 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊:

核心提示: 7月初,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人顏江瑛曾在一次非公開(kāi)講話中用阿瑟·黑利(Arthur Hailey)名著《烈藥》(STRONG MEDICINE)中的一句話作開(kāi)頭:FDA像一條障礙重重的迷宮般的跑道……作為中國(guó)的FDA,藥監(jiān)局身負(fù)重任,卻因各種問(wèn)題屢屢處在風(fēng)口浪尖,

中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟線下活動(dòng)火熱開(kāi)啟

        7月初,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人顏江瑛曾在一次非公開(kāi)講話中用阿瑟·黑利(Arthur Hailey)名著《烈藥》(STRONG MEDICINE)中的一句話作開(kāi)頭:FDA像一條障礙重重的迷宮般的跑道……作為中國(guó)的FDA,藥監(jiān)局身負(fù)重任,卻因各種問(wèn)題屢屢處在風(fēng)口浪尖,隨著新一輪的藥監(jiān)風(fēng)暴,藥監(jiān)局也將重啟陽(yáng)光化改革進(jìn)程。

  藥監(jiān)局嚴(yán)查醫(yī)藥賄賂
6月13日,中組部證實(shí),國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)張敬禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查,同時(shí)免去國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)(4名副局長(zhǎng)中排名第一)職務(wù)。又一場(chǎng)藥監(jiān)風(fēng)暴掀起,這離鄭筱萸被判死刑僅隔三年。
 
在張敬禮事發(fā)前,國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司生物制品處調(diào)研員衛(wèi)良等五名藥監(jiān)局官員已被雙規(guī)。與衛(wèi)良一起被雙規(guī)的還有國(guó)家藥監(jiān)局藥品認(rèn)證管理中心孔繁忠,中國(guó)藥品生物制品檢定所祁自柏、白堅(jiān)石、陳繼廷等人員。
 
一位接近藥監(jiān)局的人士告訴時(shí)代周報(bào)記者,僅僅三年,作為副部級(jí)別的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,局長(zhǎng)和位列第一的副局長(zhǎng)先后落馬,這是相當(dāng)罕見(jiàn)的情況。而這三年,正是醫(yī)藥體制改革進(jìn)入了深水區(qū)的三年。
 
張敬禮因何被調(diào)查,官方始終諱莫如深,藥監(jiān)局只是表示,一切要等中組部和中紀(jì)委發(fā)布的結(jié)果。而坊間傳言甚多,前述知情人士告訴時(shí)代周報(bào)記者,問(wèn)題還是出在審批上,無(wú)論是張敬禮分管的醫(yī)療器械,還是最近多次曝出藥價(jià)虛高,都和張敬禮有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。更有來(lái)自跨國(guó)藥企的說(shuō)法稱"張敬禮也只是替罪羊"。
 
一位跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)明(化名)告訴時(shí)代周報(bào)記者,衛(wèi)生部 、藥監(jiān)局從上個(gè)月開(kāi)始重點(diǎn)查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,"力度之大前所未有,現(xiàn)在大小制藥企業(yè)、醫(yī)療器械公司等人人自危。"
 
力拓、雅芳、西門子、GE、摩根士丹利、朗訊……近年來(lái)涉嫌在華商業(yè)賄賂的跨國(guó)公司越來(lái)越多,醫(yī)藥領(lǐng)域也不例外。紀(jì)明告訴記者,幾乎所有的跨國(guó)企業(yè)都設(shè)有"政府事務(wù)部門",專職負(fù)責(zé)各大部委的公關(guān)活動(dòng)。新藥或者醫(yī)療器械產(chǎn)品上市,為了通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局的注冊(cè),審批過(guò)程至少要4個(gè)月,長(zhǎng)的甚至要一年,而且按照《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》,醫(yī)械產(chǎn)品上市4年后必須進(jìn)行再注冊(cè),4年來(lái)產(chǎn)品反饋、使用等問(wèn)題必須在再注冊(cè)中加以改進(jìn),所需的臨床試驗(yàn)也要重新進(jìn)行。但是醫(yī)療器械生命周期很短,許可證決定著產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,為了搶占市場(chǎng)企業(yè)就會(huì)鋌而走險(xiǎn)。
 
紀(jì)明說(shuō),批一個(gè)新藥至少幾千萬(wàn),否則根本拿不到批文。就是申請(qǐng)生產(chǎn)開(kāi)塞露這樣一個(gè)小小的外用藥, 也得幾十萬(wàn)元地送。
 
紀(jì)明表示,跨國(guó)藥企也存在商業(yè)賄賂,只是方式隱蔽很多,比如贊助學(xué)術(shù)研討會(huì)、以學(xué)術(shù)名義組織出國(guó)考察、提供咨詢費(fèi)或顧問(wèn)費(fèi)或贊助出書、免費(fèi)提供醫(yī)生培訓(xùn)等方式提供好處,而這些方式更符合監(jiān)管部門的胃口。
 
  艱難的藥監(jiān)改革
在鄭筱萸案之后,國(guó)家藥監(jiān)局也推出了被喻為陽(yáng)光化的一系列改革,特別把藥品的受理、審評(píng)、審批三個(gè)環(huán)節(jié)鏈條分屬在不同的內(nèi)設(shè)司局,并把部分職能下放技術(shù)中介組織,試圖"決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互協(xié)調(diào)和相互制約"。
 
  但事實(shí)證明,內(nèi)部調(diào)整、分權(quán)監(jiān)管的辦法沒(méi)有太大成效,紀(jì)明告訴記者,雖然已經(jīng)建立了一套完整的體系,但審批的過(guò)程還是有漏洞可鉆,賄賂的路子還在,只不過(guò)繞個(gè)彎而已。
紀(jì)明表示,藥監(jiān)局不是沒(méi)有好的制度,而是在執(zhí)行的過(guò)程中存在太多漏洞,如果加大專家?guī)烀麊?,從不同領(lǐng)域、渠道擴(kuò)展專家就能讓庫(kù),讓整個(gè)過(guò)程更透明。
 
  前述接近藥監(jiān)局的人士表示,藥監(jiān)局成立十幾年來(lái)取得的成績(jī)有目共睹,但是,醫(yī)藥系統(tǒng)依然存在諸多問(wèn)題,審批環(huán)節(jié)還不夠透明,醫(yī)藥招投標(biāo)制度不夠完善,基層藥監(jiān)部門甚至混入一些醫(yī)藥代表,"醫(yī)藥領(lǐng)域存在一個(gè)完整的利益鏈條,要想真正堵住腐敗,必須雙管齊下,一方面藥監(jiān)部門要繼續(xù)完善各種制度,另一方面,必須建立有效的外部監(jiān)管,才能真正標(biāo)本兼治。" 
 

Tags:風(fēng)暴 藥監(jiān)局 醫(yī)藥 國(guó)家 張敬 藥品 局長(zhǎng) 告訴 記者 審批

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