第一章  總  則
 

第一條 為加強(qiáng)對(duì)蘭州市藥品齊集采購(gòu)配送工作的監(jiān)督打點(diǎn)，有效截止藥品齊集采購(gòu)配送中的不正之風(fēng)，保證蘭州市藥品齊集采購(gòu)配送工作類型有序地舉辦，按照衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品齊集采購(gòu)工作的定見(jiàn)>的通知》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品齊集采購(gòu)工作的定見(jiàn)>有關(guān)題目說(shuō)明的通知》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕59號(hào)）及國(guó)家有關(guān)法令禮貌和規(guī)定，擬定并執(zhí)行本步伐。
第二條 參預(yù)蘭州市藥品齊集采購(gòu)配送工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品出產(chǎn)(策劃)企業(yè)和網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作供職機(jī)構(gòu)必需聽(tīng)從本步伐。
第三條 蘭州市藥品齊集采購(gòu)配送工作依照公然、平正、合理原則，接管政府有關(guān)部門、社會(huì)和媒體的監(jiān)督。
第四條 蘭州市藥品齊集采購(gòu)配送工作當(dāng)事人必需嚴(yán)厲聽(tīng)從網(wǎng)上藥品齊集采購(gòu)相干政策規(guī)定和工作類型。
 

第二章  監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)構(gòu)
 

第五條 蘭州市藥品齊集采購(gòu)配送工作實(shí)施市、縣分級(jí)監(jiān)督打點(diǎn)。蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)蘭州市藥品齊集采購(gòu)配送工作執(zhí)行監(jiān)督打點(diǎn)。
第六條 監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)構(gòu)由蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由監(jiān)察、發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力和社會(huì)保障、工商、食物藥品監(jiān)督、物價(jià)、糾風(fēng)等成員單位組成。各級(jí)監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行藥品齊集采購(gòu)配送工作情形舉辦監(jiān)督打點(diǎn)。
第七條 監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)構(gòu)按照本能性能分工，遵照有關(guān)法令禮貌對(duì)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)全歷程舉辦監(jiān)督打點(diǎn)，受理各方當(dāng)事人對(duì)違規(guī)舉動(dòng)的投訴舉報(bào)，糾正和查處藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)中的各類違規(guī)違游記為。
（一）糾風(fēng)（監(jiān)察）部門：遵照《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法令禮貌，負(fù)責(zé)對(duì)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)全歷程舉辦監(jiān)督，受理有關(guān)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)的揭破和投訴，并對(duì)違紀(jì)違法舉動(dòng)舉辦查處。
（二）衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)舉動(dòng)舉辦監(jiān)督和打點(diǎn)，遵照有關(guān)法令、禮貌，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)職員違背規(guī)定舉動(dòng)或近似舉動(dòng)舉辦糾正和查處。
（三）價(jià)值主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)中藥品購(gòu)銷價(jià)值舉辦監(jiān)督打點(diǎn)，并依據(jù)《價(jià)值法》、《價(jià)值違法舉動(dòng)行政賞罰規(guī)定》對(duì)違法違規(guī)舉動(dòng)舉辦糾正和查處。
（四）藥品監(jiān)督打點(diǎn)部門：負(fù)責(zé)對(duì)介上鉤上齊集采購(gòu)的藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)天資的檢察；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上齊集采購(gòu)藥品的質(zhì)量舉辦監(jiān)督打點(diǎn)；依據(jù)《藥品打點(diǎn)法》和相干法令、禮貌對(duì)藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)的違法違規(guī)舉動(dòng)舉辦查處。
（五）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)為執(zhí)行藥品軌制提供資金保障，并監(jiān)督資金的使用。
（六）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，對(duì)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)全歷程舉辦監(jiān)督，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)情形舉辦及時(shí)監(jiān)督。
（七）工商行政打點(diǎn)部門：負(fù)責(zé)對(duì)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)條約舉辦行政監(jiān)督，將無(wú)端不推行條約、拒絕推行人民法院訊斷或仲裁組織裁決的舉動(dòng)記入該企業(yè)的誠(chéng)信檔案。遵照法令、禮貌對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)舉動(dòng)，購(gòu)銷雙方的條約違法舉動(dòng)以及其他操作條約風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家益處、社會(huì)民眾益處的違法舉動(dòng)舉辦糾正和查處。
（八）經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)：負(fù)責(zé)擬定差別區(qū)域、差別悉數(shù)制出產(chǎn)企業(yè)整潔參預(yù)、平正競(jìng)爭(zhēng)的軌制法子，并執(zhí)行監(jiān)督打點(diǎn)。
第八條 負(fù)責(zé)對(duì)藥品齊集采購(gòu)配送工作舉辦監(jiān)督打點(diǎn)的有關(guān)部門，要當(dāng)真推行職責(zé)，公然供職措施，接管社會(huì)監(jiān)督，實(shí)時(shí)受理和查處舉報(bào)的題目，維護(hù)藥品齊集采購(gòu)配送工作各方當(dāng)事人的合法權(quán)柄。
 

第三章  醫(yī)療機(jī)構(gòu)
 

第九條 確定為執(zhí)行藥品齊集采購(gòu)配送工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必需全數(shù)納入藥品齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)域。
第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列舉動(dòng)之一的，由衛(wèi)生行政部門視其情節(jié)，給以攻訐、傳遞攻訐；情節(jié)重要的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給以處分。
（一）未經(jīng)由過(guò)程醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事打點(diǎn)委員會(huì)舉辦藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)。
（二）不按規(guī)定介入藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)。
（三）擅自采購(gòu)非掛網(wǎng)藥品更換掛網(wǎng)藥品，掛網(wǎng)藥品不實(shí)施網(wǎng)上齊集采購(gòu)或以其他任何方法逃避網(wǎng)上齊集采購(gòu)。
（四）沒(méi)有配置網(wǎng)上藥品齊集采購(gòu)設(shè)備或沒(méi)有配備網(wǎng)上藥品采購(gòu)職員，不能保證藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作順利舉辦。
（五）不通過(guò)“甘肅省藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)平臺(tái)”舉辦藥品采購(gòu)。
（六）在藥品網(wǎng)上采購(gòu)定單確認(rèn)后擅自變化采購(gòu)成果。
（七）未成立或不實(shí)行進(jìn)貨檢磨練收軌制，對(duì)藥物合格證實(shí)和其他標(biāo)識(shí)不舉辦搜檢。
（八）對(duì)納入掛網(wǎng)目錄的藥物，醫(yī)療機(jī)構(gòu)再同藥品出產(chǎn)(策劃)企業(yè)舉辦構(gòu)和，要求各類情勢(shì)的折扣讓利。
（九）發(fā)明藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)在網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)中違規(guī)違游記為，不實(shí)時(shí)向地址地監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
(十)沒(méi)有成立和完美藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)打點(diǎn)軌制。
（十一）違背上級(jí)有關(guān)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)打點(diǎn)規(guī)定。
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列舉動(dòng)之一的，由價(jià)值主管部門遵照有關(guān)規(guī)定舉辦查處。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)銷藥物的價(jià)值違背國(guó)家和省有關(guān)藥品購(gòu)銷價(jià)置魅政策或趕過(guò)國(guó)家和省確定的最高零售價(jià)值的。
（二）在藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)中自定項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。
（三）其他價(jià)值違法舉動(dòng)。
第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列舉動(dòng)之一的，由工商行政打點(diǎn)部門遵照有關(guān)規(guī)定措置賞罰賞罰。
（一）向他人流露也許影響平正競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)的信息，加害他人商業(yè)奧秘。
（二）從購(gòu)銷條約規(guī)定的采購(gòu)渠道之外購(gòu)進(jìn)已掛網(wǎng)的藥物。
（三）發(fā)出采購(gòu)確認(rèn)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由不守時(shí)（企業(yè)收到采購(gòu)確認(rèn)通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)）、不如實(shí)或拒絕與藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)簽訂《甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品齊集采購(gòu)條約》，或在《甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品齊集采購(gòu)條約》簽訂后又與供貨方訂立背離條約本色性內(nèi)容的其他和談。
（四）無(wú)正當(dāng)理由不按《甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品齊集采購(gòu)條約》采購(gòu)藥品或另設(shè)不同法的附加前提的。
（五）在條約商定的數(shù)量、金額和時(shí)限領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)配送的合格藥品拒收或退貨的。
（六）不按條約商定與藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)結(jié)算貨款的。
（七）其他違背工商禮貌的舉動(dòng)。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)職員、醫(yī)師、藥師等有關(guān)職員收受藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)或其代理人給以的財(cái)物或其他益處的，分袂由糾風(fēng)（監(jiān)察）、工商和衛(wèi)生行政部門遵照有關(guān)規(guī)定查處。
 

第四章  藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)
 

第十四條 藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)應(yīng)聽(tīng)從以下規(guī)定：
（一）在藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)中必需按要求提供真實(shí)有效的證實(shí)文件。
（二）根據(jù)掛網(wǎng)藥品目錄所注明的藥品格量和價(jià)值供給合格的藥品。
（三）必需對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上訂單實(shí)時(shí)相應(yīng),并經(jīng)由過(guò)程甘肅省藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)平臺(tái)舉辦發(fā)貨確認(rèn)；不論醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)量大小,路程遠(yuǎn)近,必需保證藥品實(shí)時(shí)配送到位。
（四）必需與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂條約，并嚴(yán)厲推行藥品購(gòu)銷條約。
（五）舉報(bào)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)中有關(guān)當(dāng)事人違規(guī)違游記為，所提供原料必需真實(shí)。
（六）法令禮貌規(guī)定的其余內(nèi)容。
 第十五條 藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)違背以下有關(guān)規(guī)定或有下列舉動(dòng)之一的，由監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)構(gòu)相干部門舉辦查處：
（一）違背第十四條（一）項(xiàng)規(guī)定的，經(jīng)食物藥品禁錮部門或其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)部門核實(shí)后，打消該企業(yè)一個(gè)采購(gòu)周期的藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)參預(yù)資格。
（二）違背第十四條（二）項(xiàng)規(guī)定的，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品格量或價(jià)值不切合規(guī)定的，經(jīng)食物藥品禁錮部門或價(jià)值主管部門核實(shí)后，打消該企業(yè)該品種一個(gè)采購(gòu)周期介入我市藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)資格；提供假劣藥品的，由食物藥品禁錮部門依法查處。
（三）違背第十四條（四）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政打點(diǎn)部門依法查處。
（四）違背第十四條（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由糾風(fēng)（監(jiān)察）、工商、經(jīng)信部門會(huì)同其余有關(guān)監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，給以申飭，參加“非誠(chéng)信買賣營(yíng)業(yè)黑名單”，情節(jié)重要的，打消該企業(yè)一個(gè)采購(gòu)周期網(wǎng)上藥品齊集采購(gòu)勾當(dāng)參預(yù)資格。
（五）彼此之間或與供職機(jī)遇談采購(gòu)方串傳遞價(jià)、競(jìng)價(jià)、排出其他藥品供給商，侵害采購(gòu)方可能其他藥品供給商合法益處的,由工商、經(jīng)信部門查處。
（六）操作其他價(jià)值違法舉動(dòng)舉辦臨床促銷勾當(dāng)?shù)?，由工商行政打點(diǎn)部門和價(jià)值主管部門舉辦查處。
第十六條 藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)有下列舉動(dòng)之一的，采購(gòu)無(wú)效，并遵照有關(guān)規(guī)定舉辦查處，情節(jié)重要的移交法律組織。
（一）以向包辦人、包辦機(jī)構(gòu)、專家、政府官員等有關(guān)職員行賄的手腕謀取買賣營(yíng)業(yè)。
（二）以他人名義可能以其他方法弄虛作假，騙取采購(gòu)。
（三）聚眾肇事，侵?jǐn)_正常工作秩序，社會(huì)影響較惡劣。
第十七條 藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)有重要違法違規(guī)舉動(dòng)的，由有關(guān)部門做專門記錄和發(fā)布并參加“黑名單”，在往后的藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)中，酌情扣減其諾言分。
 

第五章  藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作供職機(jī)構(gòu)及其工作職員
 

第十八條 藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作供職機(jī)構(gòu)應(yīng)聽(tīng)從以下規(guī)定：
（一）接管同級(jí)藥品工作委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，依占據(jù)關(guān)法令、禮貌和政策，當(dāng)真構(gòu)造執(zhí)行藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作。
（二）成立和完美藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作規(guī)章軌制和工作類型。
（三）實(shí)時(shí)將藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)價(jià)值報(bào)送價(jià)值主管部門核定。
（四）根據(jù)甘肅省衛(wèi)生廳等八部門擬定的《甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作執(zhí)行方案（試行）》要求，當(dāng)真推行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全市藥品軌制實(shí)行情形的監(jiān)督打點(diǎn)工作。
（五）工作職員不得接管藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)的錢物并為其謀取不正當(dāng)益處。
第十九條 違背第十八條有關(guān)規(guī)定的，由糾風(fēng)（監(jiān)察）、衛(wèi)生行政部門會(huì)同其余有關(guān)監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)舉辦查處。
第二十條  藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作供職機(jī)構(gòu)自主項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)的由價(jià)值主管部門遵照有關(guān)規(guī)定予以查處。
 

第六章  蘭州市藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作專家委員會(huì)成員
 

第二十一條 蘭州市藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作專家委員會(huì)成員由蘭州市網(wǎng)上藥品齊集采購(gòu)工作專家委員會(huì)成員組成。
第二十二條 蘭州市藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作專家委員會(huì)成員理當(dāng)推行以下規(guī)定：
(一)依法、客不美觀、合理地推行工作職責(zé)。
(二)不得與藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)之間有也許影響藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)客不美觀合理的相關(guān)；若呈現(xiàn)也許影響客不美觀合理的情形，應(yīng)主動(dòng)回避。
(三)在藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)價(jià)值構(gòu)和時(shí)期參預(yù)構(gòu)和的專家不得暗里打仗藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)。
（四）專家委員會(huì)專家應(yīng)接管蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的查核、監(jiān)督。
第二十三條 藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作專家委員會(huì)成員有下列舉動(dòng)之一的，打消其委員會(huì)成員資格，并由監(jiān)督打點(diǎn)部門遵照有關(guān)規(guī)定查處。
（一）接管藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)扶助。
（二）介入藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)構(gòu)造的有礙合理的參不美觀考查或宴請(qǐng)，索取、收受藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)的錢物或其余所長(zhǎng)。
（三）操作職務(wù)之便為匹儔、后世及親友謀取私利。
（四）泄漏與藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作相干的奧秘。
（五）從事藥品出產(chǎn)、策劃勾當(dāng)或兼職取酬。
（六）被通知介入藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作集會(huì)，無(wú)端不出席或持續(xù)三次不能出席集會(huì)。
（七）其他有損于藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)勾當(dāng)合理性的舉動(dòng)。
（八）其他緣故起因不得當(dāng)介入藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)工作的。
 

第七章  附  則
 

第二十四條 有關(guān)部門在推行監(jiān)督本能性能時(shí)，被搜檢的單位和職員拒絕按規(guī)定提供監(jiān)督搜檢所需資料、情形和說(shuō)明或提供賣弄資料、情形和說(shuō)明，轉(zhuǎn)移、篡改、殲滅證據(jù)的，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)查處。
第二十五條 藥品網(wǎng)上齊集采購(gòu)當(dāng)事人有其他違背法令禮貌舉動(dòng)的，由法律組織遵照有關(guān)規(guī)定查處。
第二十六條 本步伐由蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)評(píng)釋。
第二十七條 本步伐自頒布之日起施行。

蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○一○年八月二十三日