各市、縣（區(qū)）財政局、衛(wèi)生局：
為貫徹落實省政府《關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》（皖政〔2010〕66號）精神，確保基本藥物制度順利實施，現(xiàn)將《安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購貨款支付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合本地實際認真執(zhí)行。
附件：安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購貨款支付管理暫行辦法
 
 
 
 

安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購貨款支付管理暫行辦法
 
 

第一條 為加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購貨款管理，保證藥品貨款按時足額支付和藥品正常供應，根據(jù)省政府《關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》（皖政〔2010〕66號）精神，特制定本辦法。
第二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購資金納入年度部門預算?？h級財政部門會同衛(wèi)生行政部門合理編制藥品采購資金預算，原則上按照上年度藥品購進金額增長10-15%比例確定，并實行預算總額控制。
第三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品實行按月采購，月初基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)藥品庫存及藥品銷售額編制次月藥品采購資金用款計劃，并附藥品采購計劃（含調(diào)整計劃），報縣級財政部門。藥品采購計劃，主要包括采購藥品品種、規(guī)格、劑型以及數(shù)量等。
第四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在藥品送到（按采購批次配送）后，4天內(nèi)完成藥品驗收入庫和網(wǎng)上確認；省藥品采購中心在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品確認后，3天內(nèi)提供各縣、市（區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)上采購藥品證明；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構憑網(wǎng)上采購藥品證明、藥品入庫驗收證明和清單及采購藥品發(fā)票，每月25日前集中向縣級財政部門申請用款。藥品入庫驗收工作由分管院長（院長）牽頭，由藥品專管員、配送企業(yè)經(jīng)辦人員參加，并分別在驗收清單上簽名蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有關人員應定期或不定期參加藥品入庫驗收工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構采購藥品發(fā)票既可由中標藥品企業(yè)開具，也可由配送企業(yè)開具。具體由中標藥品企業(yè)與配送企業(yè)商定。
第五條 每月縣級財政部門收到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用款計劃申請后，相關業(yè)務科（股）要及時組織審核。審核重點是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購計劃、入庫驗收清單、網(wǎng)上采購藥品證明及發(fā)票等，并于2天內(nèi)提出審核意見報財政局相關業(yè)務科（股）和局長審批。
第六條 每月縣級財政部門結算一次藥品采購貨款，結算貨款順序按藥品入庫驗收批次（清單日期）先后排序，確保從交貨驗收到付款時間不超過30天（遇法定節(jié)假日順延）?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購貨款實行國庫集中支付，藥品采購貨款支付對象為發(fā)票開具企業(yè)。
對不符合藥品采購計劃要求的品種、規(guī)格、劑型或無計劃采購藥品等（特殊藥品除外）藥品貨款，縣級財政部門不予支付。
第七條 縣級財政部門支付的藥品結算價格為省藥品采購中心集中采購價格。藥品采購價格包括藥品配送費用。
第八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥庫藥品實行數(shù)量和金額管理。每個季度，縣級財政部門（或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所）會同衛(wèi)生行政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥庫藥品數(shù)量及金額進行一次核對。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強藥庫管理，對6個月內(nèi)到失效期的近效期藥品、3個月無銷量或極少銷量的藥品，以及驗收或拆封過程發(fā)現(xiàn)屬于供應商責任的破損、短少或不符合采購計劃要求及無采購計劃藥品等，及時與供應商辦理退貨手續(xù)，并報縣級財政部門審核后據(jù)以辦理藥款結算。
第九條 縣級財政部門會同衛(wèi)生行政部門合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品庫存數(shù)量。藥品庫存數(shù)量原則上按7-15天常規(guī)用藥量核定。同時，要加強庫存藥品管理，利用新農(nóng)合信息系統(tǒng)或者省醫(yī)藥集中采購平臺監(jiān)管系統(tǒng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品實行動態(tài)實時管理。
第十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用于急救等特殊藥品，保持合理庫存?？h級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)省里有關規(guī)定加強急救等特殊藥品管理與調(diào)控，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構急救藥品使用規(guī)程。因救治等特殊需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可先通過市場采購適量特殊藥品，事后及時報縣級財政、衛(wèi)生部門。
第十一條 縣級財政部門可對藥品庫存控制合理、藥品破損率低、藥品短少數(shù)量和金額較小的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品管理員給予獎勵。
第十二條 本辦法自2010年9月1日起開始執(zhí)行。
第十三條 本辦法由省財政廳會同省衛(wèi)生廳負責解釋。