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從歷史看企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的模式

2010-09-29 08:56 來源：中國醫(yī)藥聯(lián)盟 我要評論 (0) 點擊：

核心提示：　漢朝的一個郡相當(dāng)于一個小型的中央政府，漢朝的一個縣也相當(dāng)于一個小型的中央政府。每一層都是自給自足，有它的領(lǐng)導(dǎo)，有它的干部，有它的分工，每一級和上一級間的聯(lián)系是整體性的。

       漢代的模式——子母疊合
　　漢朝的一個郡相當(dāng)于一個小型的中央政府，漢朝的一個縣也相當(dāng)于一個小型的中央政府。每一層都是自給自足，有它的領(lǐng)導(dǎo)，有它的干部，有它的分工，每一級和上一級間的聯(lián)系是整體性的?？ぜ壍能娛麻L官不能跳過郡首長去和中央聯(lián)系，縣級的軍事長官、領(lǐng)導(dǎo)不能跳過縣級的頭頭去和郡級聯(lián)系。下級整體性地接受命令或者報告信息，信息要集中在每一級的領(lǐng)導(dǎo)身上，每一級的神經(jīng)中樞再與中央的神經(jīng)中樞聯(lián)系。這是最常見的層級，所以我用總公司、分公司和辦事處來作比喻，可是中國的結(jié)構(gòu)有兩個特殊的點，必須要說明。一個特殊點就是除了直接的第一級主管、第二級主管、第三級主管以及他們之間的聯(lián)系以外，上層另外還開一條管道來收集訊息，這個號稱監(jiān)督，或稱監(jiān)控，最重要的還不是懲罰下面做錯了事，而是收集信息報告上級。
 
　　秦朝時代丞相府有一批御史。史就是史官，當(dāng)時的史官不是真正做歷史研究的，而是檔案人員。“史”這個字就是一個人的手拿了一支筆，即寫字的人。這些人就是丞相府中寫字的人，他們被派出去到各處收集信息。同樣，郡一級也是這樣，縣里面有他的功曹去收集下一級的信息，縣一級由督郵去收集鄉(xiāng)一級的信息，這是平行于層級化結(jié)構(gòu)整體之外的一個旁道。這個旁道發(fā)明以后，在中國變成了常軌。而在西方，我曾經(jīng)了解過，兩河的古帝國沒有這種制度，埃及古帝國沒有這種制度，羅馬古帝國也沒有這種制度，這是相當(dāng)特殊的一套結(jié)構(gòu)。西方一直到最近還沒有完全采納這個東西，但公司結(jié)構(gòu)方面，這種制度開始有了，有時候叫作coordinator，又叫作visitor，總公司特別派遣一個人，往往被稱為troubleshooter，是來解決困難的。有時候看見下面送上來的產(chǎn)品不對了，或者看見送上來的營業(yè)額不對了，就派troubleshooter，這是臨時性的，不是固定的。troubleshooter也沒有實權(quán)，但是知道的事情很多，往往也是能力很強(qiáng)的人。
 
　　我注意到在美國的中國工程師很難做到經(jīng)理或主管，但是很多都做troubleshooter。很多我認(rèn)識的工程師他每個禮拜出一趟差，出差就是搜集信息，或者帶一些總部在電話或者電子郵件里說不清楚的指示，下去當(dāng)面說明，這種人就相當(dāng)于我們講的御史、功曹、督郵這一類同性質(zhì)的人員。
 
　　中國發(fā)明出來的第二個特殊點，也很少見的，就是主管和掾吏。漢朝地方政府有一類干部，擔(dān)任郡政府或縣政府里各種職能性的職務(wù)，比如功曹，通常是由當(dāng)?shù)剡x拔出來的能干的人擔(dān)任。漢朝的選舉制度是相當(dāng)特殊的，從當(dāng)?shù)氐睦习傩罩刑暨x當(dāng)?shù)氐木⒎肿?、能干的人?dān)任郡縣一級的管理人員。但主管一定要回避本籍，絕對不是當(dāng)?shù)氐模汩_他在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系。也就是說派來的主管可以不受當(dāng)?shù)氐奶厥饫嬗绊?，但?dāng)?shù)氐母刹繒旬?dāng)?shù)氐那闆r充分地反映給主管。這些人員將來就變成中央選拔干部的候選人。每年地方政府送上計（也就是它的工作報告）去的時候，郡太守通常會選出屬下最能干(通常也是比較年輕的人)，帶著工作報告到首都。
 
　　太守通常還會推薦此人，以備中央錄用。中央留下計吏擔(dān)任郎的職務(wù)。中央設(shè)有郎署，漢朝郎署有一兩千人都不稀奇。這是儲備官員，將來做高級官員的。這種localstaff提供當(dāng)?shù)叵ⅲ醒肱蓙淼幕乇鼙炯墓賳T可以超越地方黨派和地方特別利益舉薦人才。
 
　　這種現(xiàn)象在公司管理里面多不多呢？英國殖民時期就有這種現(xiàn)象：英國派到香港和印度的官員，只有一級官員，沒有二級官員、三級官員，香港本地人或者印度人則擔(dān)任司以下的職位。
 
　　在今天的企業(yè)里面有沒有類似現(xiàn)象呢？目前我們看到一個很接近的現(xiàn)象：臺商到深圳、東莞等地設(shè)廠，工人動輒數(shù)千人，但臺商一定會帶去在臺灣已經(jīng)訓(xùn)練好的工程師和車間主管。這種臺商自己帶去的臺灣干部就等于漢朝的回避本籍人員，他們和老板的利益是一致的，語言是相通的，而且他們的家屬都還在臺灣，屬下的領(lǐng)班、工人則都是當(dāng)?shù)厝恕?/div>
 
　　這種結(jié)構(gòu)從漢朝一直維持到清朝：官是外邊來的，吏（書吏、書辦）是當(dāng)?shù)氐?。外來的官員對當(dāng)?shù)氐馁Y料兩眼漆黑，一無所知，對當(dāng)?shù)赜卸嗌佼€地、收多少費(fèi)等一無所知，全靠當(dāng)?shù)剞蚶魩兔?。?dāng)?shù)剞蚶艚K身停留在本地，很難上升。明清時代吏這一階層是很難考取功名的，他們的專業(yè)非常狹窄，他們的出路遠(yuǎn)比漢朝人困難。漢朝的掾史只要自己努力，能干的人十年的時間里能從縣升到今天省長、部長的位置。漢朝人才的征用是非常靈活的。
 
　　因此我認(rèn)為漢朝是兩級制的關(guān)系，而不是三級制，到東漢時，三級就越來越多了。仿佛一個公司的子母套，即下層的單位是比上層的單位小的模型。子母疊合的形態(tài)層次不能太多，層次太多的話信息走得慢，下達(dá)命令也就很慢，人員升遷也會很緩慢。從三等官升到一等官，十年升上去沒太大問題，而從五等官要升到一等官中間還有二等、三等、四等擋路。一個好的公司結(jié)構(gòu)不應(yīng)有超過三級以上的層次。但這一制度還不穩(wěn)定，因為監(jiān)督人員會變成一個新的層次，漢朝就多了部刺史這一級。現(xiàn)在西方就多出了許多副總裁，二十年來我們很少看見公司里沒有副總裁的，往往副總裁里還要加上一個執(zhí)行副總裁，幾個副總裁里還加一個主任副總裁，豈不是又多了一級了？
 
　　從西漢制度的完成到逐漸的毀壞，經(jīng)過一百五十年，到東漢就已經(jīng)壞掉了。西漢的后期有一點點毀壞，但壞得不多。西方從大型企業(yè)出現(xiàn)于19世紀(jì)晚期，到20世紀(jì)迅速成長。美國是新開發(fā)的國家，煤、鐵、石油等資源的開發(fā)以及新資源的發(fā)現(xiàn)使美國猛然出現(xiàn)了大企業(yè)。當(dāng)時汽車工業(yè)是個龍頭工業(yè)。
 
　　美國從19世紀(jì)末到1930年以前是一個時代；1930年開始大衰退，這個衰退也是因為泡沫破了；到“新政”以后重整，才再度發(fā)展起來。所以直到20世紀(jì)初期的幾千上萬人的大企業(yè)，才有層級的分化，有了總公司、母公司、分公司的配置。從當(dāng)初的子母配套到今天的逐漸老化，也不過經(jīng)達(dá)了百年的時間。老化得相當(dāng)快，中間還經(jīng)過了兩次到三次的衰退。經(jīng)濟(jì)衰退時，要更換龍頭產(chǎn)業(yè)的種類。現(xiàn)在美國正在換龍頭，要把信息工業(yè)換成生物科技。這一轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行，不到幾年又將迅速發(fā)展。
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Tags：企業(yè)管理

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