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靠理念不如靠機(jī)制

2010-09-30 09:08 來(lái)源:中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊:

核心提示:我們不能把一項(xiàng)于國(guó)于民都有利的事業(yè)完全寄托在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的理念上,更應(yīng)該著力于建立一種機(jī)制、一些制度,通過(guò)機(jī)制、制度的力量來(lái)推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更準(zhǔn)確地說(shuō)是進(jìn)一步推動(dòng)全民免費(fèi)醫(yī)療的全面推廣?!?/p>

      我們不能把一項(xiàng)于國(guó)于民都有利的事業(yè)完全寄托在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的理念上,更應(yīng)該著力于建立一種機(jī)制、一些制度,通過(guò)機(jī)制、制度的力量來(lái)推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更準(zhǔn)確地說(shuō)是進(jìn)一步推動(dòng)全民免費(fèi)醫(yī)療的全面推廣。  
 
  或許再一次契合了“不在其位,方吐真言”的慣例,以推行免費(fèi)醫(yī)療聲譽(yù)鵲起的原陜西神木縣委書(shū)記郭寶成,日前在接受記者采訪時(shí)表示,“搞不搞免費(fèi)醫(yī)療,其實(shí)關(guān)鍵不是有沒(méi)有錢,而是一把手的執(zhí)政理念問(wèn)題。印度、古巴都比中國(guó)窮,但人家照樣能搞免費(fèi)醫(yī)療。按照神木人均一年400元的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家財(cái)政每年花3500億補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)地區(qū),就可以搞起來(lái)。”
 
  不在其位的郭寶成終于說(shuō)出憋了很久的心里話。作為免費(fèi)醫(yī)療的發(fā)起者與推動(dòng)者,郭寶成的數(shù)據(jù)、結(jié)論、感受等來(lái)自一線并經(jīng)過(guò)了實(shí)踐的檢驗(yàn),自然真實(shí)可信。我們由此也明白了:原來(lái)免費(fèi)醫(yī)療是否可行,全在于一把手的執(zhí)政理念!此前,人們把新醫(yī)改推進(jìn)難歸咎于各級(jí)財(cái)政“很差錢”,補(bǔ)貼不足、不及時(shí)等;現(xiàn)在我們知道了原來(lái)真的“不差錢”,差的不過(guò)是“執(zhí)政理念”——如果一把手把人民群眾的利益視為最高利益,免費(fèi)醫(yī)療就可行,反之就沒(méi)戲。
 
  首先有必要搞清楚“一把手執(zhí)政理念”的所指。我們黨的執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民。顯然,作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)政府一把手的執(zhí)政理念也應(yīng)原原本本地體現(xiàn)這一要求。問(wèn)題是,如何衡量一把手的執(zhí)政理念是否很好地貫徹了這一要求?在現(xiàn)有的政績(jī)觀及考核機(jī)制下,一把手往往更加重視、關(guān)注GDP以及為增加GDP而推進(jìn)的工程建設(shè)、技術(shù)改造、招商引資等重點(diǎn)工作,而不愿把有限的資金投到見(jiàn)效慢、耗時(shí)長(zhǎng)、對(duì)GDP貢獻(xiàn)不大的免費(fèi)醫(yī)療上,除非現(xiàn)有的考核機(jī)制有大的改變。這就是“靠一把手理念推行免費(fèi)醫(yī)療”不靠譜的根本原因。
 
  神木模式的成功實(shí)踐已經(jīng)證明,免費(fèi)醫(yī)療是群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得利益、政府得贊譽(yù)的大好事,借用郭寶成的原話就是“民生是高回報(bào)的投資,即使是算經(jīng)濟(jì)賬,政府也‘賺了一大筆錢’”——老百姓的健康有了保證,積極勞作、安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定,受益最大的當(dāng)然是政府。正因?yàn)槿绱?,我們不能把一?xiàng)于國(guó)于民都有利的事業(yè)完全寄托在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的理念上,更應(yīng)該著力于建立一種機(jī)制、一些制度,通過(guò)機(jī)制、制度的力量來(lái)推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更準(zhǔn)確地說(shuō)是進(jìn)一步推動(dòng)全民免費(fèi)醫(yī)療的全面推廣。郭寶成辭任神木縣委書(shū)記后,有人對(duì)“神木模式”的繼續(xù)推進(jìn)存有疑竇,擔(dān)心其無(wú)疾而終,反映的正是對(duì)機(jī)制、制度缺失的擔(dān)心。

  靠一把手的理念推行,終歸是“人治”,靠機(jī)制、制度的力量推行,才是真正的“法治”。只有依靠機(jī)制、制度的力量保駕護(hù)航,免費(fèi)醫(yī)療才不會(huì)陷入“人走政息”的老路,并在更大范圍內(nèi)得到實(shí)施。

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