查當(dāng)事人，更要查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

11月16日，衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，最近一段時(shí)間，在一些地方和單位，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象。據(jù)此，衛(wèi)生部強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁醫(yī)院為商業(yè)目的“統(tǒng)方”。

“統(tǒng)方”是醫(yī)院對醫(yī)生用藥信息量的統(tǒng)計(jì)。衛(wèi)生部要求，對于違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自“統(tǒng)方”或者為商業(yè)目的“統(tǒng)方”的，不僅要對當(dāng)事人從嚴(yán)處理，還要嚴(yán)肅追究醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

據(jù)悉，衛(wèi)生部將加大查辦醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件力度，堅(jiān)決懲處商業(yè)賄賂行為。

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，一般被人們稱作醫(yī)生拿回扣。而所謂為商業(yè)目的“統(tǒng)方”，是指醫(yī)院中個(gè)人或部門為醫(yī)藥營銷人員提供醫(yī)生或部門一定時(shí)期內(nèi)臨床用藥量信息，供其發(fā)放藥品回扣的行為。

衛(wèi)生部要求，各級衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理，避免為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人和臨床科室有關(guān)藥品、高值耗材用量信息。要對醫(yī)院信息系統(tǒng)中有關(guān)藥品、高值耗材使用等信息實(shí)行專人負(fù)責(zé)、加密管理，嚴(yán)格“統(tǒng)方”權(quán)限和審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得“統(tǒng)方”，嚴(yán)禁為商業(yè)目的 “統(tǒng)方”。

各級衛(wèi)生行政部門要加大對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“統(tǒng)方”行為的監(jiān)督檢查力度。對未落實(shí)“統(tǒng)方”管理要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其限期整改，盡快建立健全有關(guān)管理制度。

受賄醫(yī)師，或被取消執(zhí)業(yè)資格

衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從近段時(shí)間發(fā)現(xiàn)和查處的商業(yè)賄賂問題來看，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂在一些地方和單位出現(xiàn)了反彈，而且形式更加多樣，手段更加隱蔽，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益和衛(wèi)生行業(yè)形象，影響十分惡劣。

今年，衛(wèi)生部將加大查辦醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件力度，堅(jiān)決懲處商業(yè)賄賂行為，有針對性地建章立制，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。

衛(wèi)生部要求，各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大查辦案件的力度，拓寬案件信息與舉報(bào)渠道，認(rèn)真分析近年來醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為變化的規(guī)律、特點(diǎn)，對典型的商業(yè)賄賂案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，決不手軟。

衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對收受商業(yè)賄賂的有關(guān)人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對于收受商業(yè)賄賂但尚未觸犯刑律的從業(yè)人員，由衛(wèi)生行政部門或所在單位視情節(jié)給予通報(bào)批評、取消當(dāng)年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘，以及相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

對于收受商業(yè)賄賂數(shù)額較大、時(shí)間較長、情節(jié)比較嚴(yán)重的，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決依法追究其刑事責(zé)任。

行賄企業(yè)，兩年不得參加招標(biāo)

衛(wèi)生部要求，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂行賄行為。

各省級衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定，在藥品購銷活動(dòng)中存在行賄行為的企業(yè)或個(gè)人，都要及時(shí)列入本地商業(yè)賄賂不良記錄，予以公布。

對列入不良記錄的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，省級衛(wèi)生行政部門在藥品集中采購工作中要堅(jiān)決取消其所有產(chǎn)品的入圍資格，2年內(nèi)不得接受其任何產(chǎn)品參加集中采購的申請;本省(區(qū)、市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2年內(nèi)也不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材，堅(jiān)決打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行賄行為，努力促進(jìn)誠信體系建設(shè)。

衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，制度建設(shè)在防治商業(yè)賄賂中具有根本性和長期性。各地要切實(shí)抓好長效機(jī)制各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。

對容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。