根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省基本藥物制度實施辦法的通知》（蘇衛(wèi)社婦〔2010〕6號）文件要求，以省轄市為單位，嚴格按照“一品兩規(guī)”，在省公布的中標（入圍）的基本藥物產(chǎn)品中，遴選各地區(qū)基本藥物配備使用品種目錄，總量控制在1500條以內(nèi)。2010年1月13日，市衛(wèi)生局組織贛榆縣、海州區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專家召開評審遴選會，確定基本藥物品種517 種，1498個品規(guī)，作為首批實施制度地區(qū)基本藥物使用品種目錄，基本滿足了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和群眾用藥需要。在使用過程中，也暴露一些問題，如部分基本藥物常用品種短缺、價格偏高、不能保證正常供應(yīng)等。隨著基本藥物制度實施范圍進一步擴大，以及近期省醫(yī)改辦對《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增補用藥目錄（2009版基層部分）》進行的調(diào)整， 對我市基本藥物品種目錄進行調(diào)整勢在必行。為妥善做好我市基本藥物品種目錄調(diào)整工作，結(jié)合本地實際，現(xiàn)制定我市基本藥物品種目錄調(diào)整工作方案。

一、總體思路：貫徹落實黨中央國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，全面推進國家基本藥物制度的實施，強化基本藥物集中采購、統(tǒng)一配送和配備使用管理，適度調(diào)整我市基本藥物品種目錄范圍，切實保障群眾基本用藥需求。

二、基本原則：堅持在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適度調(diào)整；堅持專家評審工作機制；堅持公開、公平、公正遴選；堅持臨床必需，安全有效、使用方便、價格低廉、基層能夠配備的遴選原則，運用更加量化、直觀的科學(xué)方法遴選我市基本藥物品種目錄。

三、工作目標：一是保障公眾基本用藥和用藥安全，減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)，建立公平、公正、公開和誠實守信的醫(yī)藥購銷體系。二是與加強醫(yī)療服務(wù)管理相銜接，根據(jù)循證醫(yī)學(xué)的要求，在臨床診療規(guī)范和用藥指南的基礎(chǔ)上，促進基本藥物合理配備使用。

四、主要內(nèi)容

藥品調(diào)入：重點對臨床常用且供應(yīng)不足的替補品種，同類產(chǎn)品性價比高的品種，各縣、區(qū)增補且經(jīng)專家論證后確需增補的品種進行評審遴選。

藥品調(diào)出：《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增補用藥目錄（2009版基層部分）》調(diào)出藥品品種名單》規(guī)定應(yīng)刪除的品種；2010年全年未采購的品種；臨床反映價格貴的品種；副作用大、劑型及規(guī)格不適的品種；供應(yīng)不足、供應(yīng)不及時的品種；全年采購排名前十位且經(jīng)專家論證后需調(diào)整的品種。

五、相關(guān)要求

除省公布調(diào)出的品種以外，2010年市基本藥物品種目錄中配備使用穩(wěn)定的品種原則上不做調(diào)整（使用量排名前十位的除外）；臨床反映價格高的品種經(jīng)專家評審論證后按通用名、規(guī)格調(diào)整為價格相對較低的品種；側(cè)重國家307種基本藥物目錄品種調(diào)入，確保村級衛(wèi)生室基本藥物的配備使用。評審專家按照規(guī)定，在省公布的中標（入圍）的基本藥物產(chǎn)品目錄內(nèi)，對每一個藥品，按照藥物經(jīng)濟學(xué)原則進行療效價格比較，優(yōu)先選擇臨床必需、安全有效、價格合理的產(chǎn)品。

六、工作步驟

2011年1月10 日啟動藥基本藥物品種目錄調(diào)整工作，2011年1月28日結(jié)束。具體工作分為準備、評審和發(fā)布三個階段。

（一）準備工作階段：包括組建領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)、補充更新專家?guī)臁⑹占硭幤沸畔ⅰ⒅朴喺{(diào)整工作方案等工作。

第一，健全組織工作機構(gòu)：經(jīng)與市有關(guān)部門協(xié)商同意，市組建基本藥物品種目錄調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、咨詢專家組、評審專家組、監(jiān)督組。

領(lǐng)導(dǎo)小組：成員包括市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市財政局、市物價局、市食品藥品監(jiān)管局、市人社局等，負責(zé)基本藥物品種目錄調(diào)整組織協(xié)調(diào)工作。

辦公室：設(shè)在市衛(wèi)生局規(guī)財處，負責(zé)基本藥物品種目錄調(diào)整的日常工作。

監(jiān)督組：由市糾風(fēng)室、市衛(wèi)生局監(jiān)察室組成，負責(zé)對基本藥物品種目錄調(diào)整工作全程監(jiān)督。

咨詢專家組：約7人左右，主要任務(wù)是對藥品數(shù)據(jù)分析提供咨詢，論證藥品調(diào)入調(diào)出的篩選原則；論證提出備選品種范圍意見。

評審專家組：約13人左右，主要任務(wù)是負責(zé)對備選藥品名單進行投票遴選。
第二，收集整理基本藥物信息，做好調(diào)整前期數(shù)據(jù)匯總，建立備選藥品數(shù)據(jù)庫；組織制定遴選調(diào)整細則；建立基本藥物品種目錄遴選專家?guī)臁?/p>

第三，召開基本藥物品種目錄調(diào)整座談會，廣泛征求意見。

（二）評審工作階段：

第一，抽取評審專家：按照地區(qū)、醫(yī)院級別、專業(yè)分層分級隨機抽取。其中基層專家人數(shù)不少于60%，藥品專家人數(shù)不少于70%（市直醫(yī)院2人、縣區(qū)3 人、基層醫(yī)院8人)。

第二，確定調(diào)入調(diào)出目錄。根據(jù)評審專家的投票情況，匯總形成《連云港市基本藥物品種目錄（2011年）（初稿）》，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

（三）發(fā)布工作階段：

《連云港市基本藥物品種目錄（2011年）》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，進行公布；擬訂《關(guān)于配備使用連云港市基本藥物品種目錄（2011年）的通知》，對各單位貫徹執(zhí)行提出要求。

七、工作日程

2011年1月10日-14日 制定目錄調(diào)整工作方案，設(shè)定相關(guān)程序。

2011年1月15日 召開縣區(qū)衛(wèi)生局分管負責(zé)人及咨詢專家座談會。

2011年1月20日 相關(guān)部門及工作人員對方案、程序進行討論，進一步完善方案內(nèi)容及程序安排。

2011年1月21日 將方案提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

2011年1月24日 抽取評審專家評審。

2011年1月25日 將遴選結(jié)果提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

2011年1月 28日 公布并執(zhí)行《連云港市基本藥物品種目錄（2011年）》，同時廢除《連云港市基本藥物品種目錄（2010年）》。