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2011醫(yī)藥行業(yè)朝陽再次升起(下)

2011-02-15 08:57 來源:中國醫(yī)藥營銷聯(lián)盟 我要評論 (1) 點擊:

核心提示:醫(yī)藥行業(yè)若全面貫徹落實《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調(diào)整的指導意見》、《中國醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃》,會帶來行業(yè)結構的變化。而一旦政府定價目錄公示、新藥價管理辦法出臺,也會對市場現(xiàn)有格局不可避免地產(chǎn)生影響。

 醫(yī)藥行業(yè)若全面貫徹落實《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調(diào)整的指導意見》、《中國醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃》,會帶來行業(yè)結構的變化。而一旦政府定價目錄公示、新藥價管理辦法出臺,也會對市場現(xiàn)有格局不可避免地產(chǎn)生影響。

上期談到我國醫(yī)藥市場2011年的需求潛力,這期,將從宏觀角度對部分新政及其對產(chǎn)業(yè)的影響進行淺析?! ?/p>

政策關注  

2010年底,國務院連續(xù)頒布了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的意見》、《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制的指導意見》、《關于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制的意見》等三個文件,發(fā)布密度之大實屬少見。這既體現(xiàn)了政府深化新醫(yī)改的決心,也從一個側面反映出新醫(yī)改的進展速度還不夠快,如基藥制度、公立醫(yī)院改革、多元辦醫(yī)等舉措,還未達到預期目標。

頒布上述政策的目的,是著力于消除阻礙非公立醫(yī)療機構發(fā)展的政策障礙;是為解決基本藥物制度實施后,由于配套措施短期內(nèi)不到位導致衛(wèi)生機構可能出現(xiàn)的收支缺口,運行出現(xiàn)的困難;是為在基本藥物采購機制上,堅持政府主導與市場機制相結合,發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢,招標和采購結合,量價掛鉤,一次性簽訂合同,最大限度地降低采購成本,實現(xiàn)基本藥物安全有效,品質(zhì)良好,價格合理,供應及時。

除了上述三大重要文件,政府部門頒布的其他幾項政策也值得關注?! ?/p>

一是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃。

“十二五”規(guī)劃中提到,要“加強社會建設,建立健全基本公共服務體系”,為加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,還重點提出要增加財政投入,深化新醫(yī)改,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系,建立和完善以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系,確保藥品質(zhì)量和安全。這一點,新醫(yī)改方案中亦有提及,足見政府對藥品供應保障體系的重視。

在藥品供應保障體系中,藥品的配送是非常關鍵的環(huán)節(jié)。要招標選擇社會誠信度高、質(zhì)量管理好、控制產(chǎn)品風險能力強的企業(yè)來生產(chǎn)和配送藥物,保證藥物安全有效。這樣的指導方向,對醫(yī)藥商業(yè)公司來說是非常好的機遇?! ?/p>

二是《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調(diào)整的指導意見》。

此次結構調(diào)整主要明確了產(chǎn)品結構、技術結構、組織結構、區(qū)域結構和出口結構調(diào)整的任務和目標,并提出十余項相關保障措施,這標志著我國醫(yī)藥行業(yè)由“迅速發(fā)展”轉變?yōu)?ldquo;平穩(wěn)、健康發(fā)展”,有利于醫(yī)藥行業(yè)進一步明確前進方向。

同時,產(chǎn)品結構的調(diào)整使基藥生產(chǎn)規(guī)?;图s化,基藥生產(chǎn)龍頭企業(yè)會從中受益。國家亦鼓勵新藥研發(fā),新藥的研發(fā)創(chuàng)新將會出現(xiàn)新一輪高潮。

而組織和區(qū)域結構的調(diào)整,也契合國家鼓勵兼并重組,提高行業(yè)集中度的政策,行業(yè)整合速度將進一步加快。

出口結構調(diào)整方面,國家鼓勵加快開展國際注冊和生產(chǎn)質(zhì)量體系國際認證,建立國際營銷渠道,培育自主品牌,支持有條件的企業(yè)“走出去”,在境外投資設立制劑工廠,直接面向終端客戶,目的是加快國際化的步伐,進一步提高國際競爭力?! ?/p>

三是《關于降低頭孢曲松等部分藥品最高零售價格的通知》。

此次降價中,外企原研藥占據(jù)了近62%的比例,平均大約有19%的降價幅度。從公布的調(diào)整價格分析,一些原研藥的價格還是遠遠高于國產(chǎn)藥,普通的國產(chǎn)藥要提高競爭力,必須寄望于制劑質(zhì)量的升級,而不是單從價格上考量。

從此次出臺的降價目錄來看,均是競爭較為充分的產(chǎn)品,大部分產(chǎn)品在終端市場上銷售價格已經(jīng)低于發(fā)改委最高零售價,產(chǎn)品出廠價格離零售價格仍具有較大空間,由此可推斷,這對制藥企業(yè)業(yè)績的影響應該不大。而被降價藥品的生產(chǎn)商,可能會改變對這些品種的營銷策略,有可能把市場進一步下沉到基層醫(yī)療市場,也有可能傾向大批發(fā)。

此外,即將頒布的其他配套政策,特別是中國醫(yī)藥流通行業(yè)的“十二五”規(guī)劃等,也是值得期待且需相關企業(yè)深入研究的。

即將出臺的醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃的總體要求是,到“十二五”末期,藥品流通企業(yè)中的骨干企業(yè)規(guī)模和行業(yè)集中度顯著提高,行業(yè)布局進一步優(yōu)化,現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展,流通效率和服務水平有較大提升,對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展,國際競爭力明顯增強,藥品流通規(guī)范有序,行業(yè)步入科學發(fā)展軌道。重點任務之一就是“藥品批發(fā)企業(yè)要加快兼并重組,做大做強,逐步提高行業(yè)集中度”?! ?/p>

未來推想  

政策與制度對產(chǎn)業(yè)的指導作用不言而喻。

僅就目前正在試點的醫(yī)院體制改革中的醫(yī)保支付手段而言,若全面實施預付制或按病種統(tǒng)籌、門診按人頭統(tǒng)籌等辦法,就會給疾病治療方案、處方結構帶來巨變。

醫(yī)藥行業(yè)若全面貫徹落實《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調(diào)整的指導意見》、《中國醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃》,會帶來行業(yè)結構的變化。而一旦政府定價目錄公示、新藥價管理辦法出臺,也會對市場現(xiàn)有格局不可避免地產(chǎn)生影響。

 另外,若新版GMP、GSP、新版藥典以及節(jié)能減排等新政不折不扣地推進實施,還將直接或間接帶來醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資本化進度的加快。

在此基礎上,筆者結合SFDA南方所、中國藥學會等權威機構的歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)初步預測,2011年度醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值可能達到14500億~15500億元,增幅在23%~24%。

醫(yī)院用藥方面,2011年樣本醫(yī)院購入金額約1090億元,全國醫(yī)院用藥規(guī)模約5500億元。

零售市場方面,2011年藥品零售市場約為1950億元,同比增長約16%。

 醫(yī)藥商業(yè)銷售方面,2010年1~7月,全國七大類醫(yī)藥商品銷售總值為2902.38億元,比上年同期增長12.46%,純銷售為1490.58億元,比同期增長4.74%。2011年,中國醫(yī)藥市場為8600億元,增幅為23%。

在對總體市場的預測中,還包括“新農(nóng)合”的擴容、醫(yī)保人數(shù)的擴容、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與困難企業(yè)職工參保補助新增投入、城鎮(zhèn)居民個人參保繳費新增數(shù)、醫(yī)保資金結余率降低帶來醫(yī)保資金使用增量等可變因素的預判。

綜上所述,2011年以及未來幾年內(nèi),醫(yī)藥行業(yè)還將欣欣向榮,行業(yè)的朝陽,還將在2011年再次升起。

(作者系國藥控股高級行業(yè)研究員) 

Tags:醫(yī)藥商業(yè) 醫(yī)藥行業(yè) 醫(yī)藥市場

責任編輯:蕓兒

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