醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革(5)
核心提示:2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的攻堅(jiān)之年,各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求,堅(jiān)定信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化考核,狠抓落實(shí)。
三、保障措施
2011年度醫(yī)改工作的實(shí)施時(shí)間為2011年2月到2012年2月。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,強(qiáng)化督促檢查,將醫(yī)改實(shí)施情況納入政績(jī)考核,確保如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)建立目標(biāo)責(zé)任制。
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室將繼續(xù)與各省(區(qū)、市)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任狀。牽頭部門對(duì)牽頭任務(wù)全國(guó)范圍內(nèi)的完成情況負(fù)總責(zé),要及時(shí)將任務(wù)分解到各地,制定進(jìn)度計(jì)劃,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)醫(yī)改工作第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)醫(yī)改任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)、親自抓。各有關(guān)部門、各?。▍^(qū)、市)要層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,2011年2月底前完成各項(xiàng)任務(wù)分解,作出具體安排。要督促縣級(jí)政府實(shí)行包干負(fù)責(zé)制,按照“一人一院(中心)”的要求確定干部包干負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。
(二)強(qiáng)化財(cái)力保障。
各級(jí)政府要將2011年醫(yī)改任務(wù)所需資金納入財(cái)政預(yù)算,確保按時(shí)足額撥付到位。要重點(diǎn)落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策,確?;舅幬镏贫群突鶎泳C合改革順利推進(jìn),按確定的任務(wù)和進(jìn)度盡早將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。要建立政府投入長(zhǎng)效機(jī)制,完善政府投入方式,提高資金使用效益,將醫(yī)改任務(wù)完成情況(特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革情況)和績(jī)效考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助安排掛鉤。
(三)嚴(yán)格績(jī)效考核。
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室會(huì)同有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地醫(yī)改進(jìn)展情況和效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估,建立嚴(yán)格的績(jī)效考核機(jī)制,每月對(duì)各地工作情況進(jìn)行匯總通報(bào),每季度進(jìn)行進(jìn)度考核,年終對(duì)醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面評(píng)估。要建立定期督導(dǎo)機(jī)制,每季度開展一次全國(guó)范圍內(nèi)的集中督導(dǎo)檢查。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改政策的培訓(xùn),增強(qiáng)各有關(guān)方面的政策執(zhí)行力。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)各方參與和推進(jìn)醫(yī)改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要及時(shí)公布醫(yī)改工作進(jìn)展,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督,解答社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題。要加強(qiáng)正面引導(dǎo),統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
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