記者近日從揚(yáng)州市衛(wèi)生部門(mén)了解到,2010年,這座人口百萬(wàn)的城市一年內(nèi)由社區(qū)醫(yī)院向大醫(yī)院轉(zhuǎn)診的有1000人左右,而由大醫(yī)院向社區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)診還不到400人。“轉(zhuǎn)不動(dòng),一邊倒”成為不少受訪者的感慨,而這樣的尷尬不僅僅出現(xiàn)在揚(yáng)州。

“小病在社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”,大小醫(yī)院之間實(shí)行“雙向轉(zhuǎn)診”曾被視為解決醫(yī)療資源失衡的良方。但從各地實(shí)際運(yùn)作來(lái)看,效果并不理想:轉(zhuǎn)診總量普遍偏少,本該“雙向”卻出現(xiàn)了“上轉(zhuǎn)容易下轉(zhuǎn)難”。

“我們已經(jīng)在有針對(duì)地制定一些措施,但有些情況不是朝夕之間能改變的。”據(jù)悉,為了促進(jìn)“雙向轉(zhuǎn)診”,揚(yáng)州衛(wèi)生部門(mén)去年開(kāi)始向大醫(yī)院明確“向下轉(zhuǎn)診”的最低比例,還要求當(dāng)?shù)囟⑷?jí)醫(yī)院各科室副主任醫(yī)師以上專(zhuān)家定期到社區(qū)坐診、帶教,年培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員逾2000人,并不斷加大“單病種限價(jià)”力度,以引導(dǎo)患者“回社區(qū)康復(fù)”。但實(shí)際數(shù)據(jù)表明,轉(zhuǎn)診依舊很難順暢地轉(zhuǎn)起來(lái)。

向下轉(zhuǎn)診操作起來(lái)困難重重!一家大醫(yī)院的工作人員說(shuō),“床位太緊張,我們也希望病人康復(fù)回社區(qū),可是許多人還是不愿走。‘雙向轉(zhuǎn)診\’的前提是尊重患者的選擇權(quán),如果患者不愿意,誰(shuí)都無(wú)法強(qiáng)求。”而在社區(qū)醫(yī)院,真正大病需要轉(zhuǎn)診的情況也不多見(jiàn),因?yàn)楝F(xiàn)在病情嚴(yán)重點(diǎn),病人自己都是往大醫(yī)院跑。

揚(yáng)州市衛(wèi)生局方淑琴處長(zhǎng)認(rèn)為,大醫(yī)院專(zhuān)家多、設(shè)備先進(jìn)、醫(yī)療技術(shù)水平高,早已成為人們的思維定勢(shì)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是近年來(lái)才發(fā)展起來(lái)的,許多人對(duì)其定位還不太了解,許多患者擔(dān)心一旦進(jìn)了社區(qū)醫(yī)院,小病被拖成了大病,到時(shí)豈不是追悔莫及。 

除了病人本身的意愿,目前的政策設(shè)計(jì)也有不完善處。

“轉(zhuǎn)診以什么為依據(jù)依舊沒(méi)有說(shuō)清楚!”一位社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示,雖然揚(yáng)州大致規(guī)定了具體的上轉(zhuǎn)下轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際情形很難把握,病人在醫(yī)院治療后是否能轉(zhuǎn)診,基本是醫(yī)院說(shuō)了算。而不少醫(yī)院出于自身利益考慮,很可能不愿意病人轉(zhuǎn)院。因此,雙向轉(zhuǎn)診制度要落到實(shí)處,需進(jìn)一步細(xì)化轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn),變上級(jí)醫(yī)院被動(dòng)下轉(zhuǎn)為主動(dòng)下轉(zhuǎn)才是關(guān)鍵。

揚(yáng)州一家醫(yī)院負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“雙向轉(zhuǎn)診”目前靠行政命令或醫(yī)院、醫(yī)生的自覺(jué)行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。首先,應(yīng)探索出一套既有激勵(lì)機(jī)制、又合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制度,使大醫(yī)院、小醫(yī)院、患者三方都有實(shí)惠,如此才能使“雙向轉(zhuǎn)診”從口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。其次,政府要加大對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使老百姓能放心地在社區(qū)醫(yī)院看病,這才是“雙向轉(zhuǎn)診”得以實(shí)現(xiàn)的治本之策。