各市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局：

    為規(guī)范全區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物采購行為，保證用藥安全和配送及時，加強(qiáng)藥品采購全程監(jiān)管。根據(jù)《2010年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作方案》和自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，我區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物采購實行以市為單位進(jìn)行藥品集中配送管理，請各市藥品集中采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成員單位高度重視，按照《2011年廣西藥品集中采購政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物配送商遴選辦法》認(rèn)真做好政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物配送商的遴選工作。

附件：1.2010年度廣西藥品集中采購政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物配送商遴選時間安排表

2.2010年度廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)市級配送商評分標(biāo)準(zhǔn)（參考）

 

                                                                              二〇一〇年二月二十四日

2011年廣西藥品集中采購政府舉辦基層

醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物

配送商遴選辦法

根據(jù)《2010年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作方案》的規(guī)定，為規(guī)范全區(qū)縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為，保證用藥安全和配送及時，確保2011年廣西壯族自治區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中配送工作規(guī)范有序地進(jìn)行，制定本辦法。

一、遴選原則

（一）按照2010年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作方案和采購文件要求進(jìn)行。

（二）科學(xué)評估、集體決策，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)

各市衛(wèi)生行政部門牽頭，由各市藥品集中采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合和基本藥物配送商遴選和采購周期內(nèi)的監(jiān)督管理工作。各市食品藥品監(jiān)督管理部門組織專業(yè)人員對配送商的資質(zhì)進(jìn)行審核，審核合格的配送商方可參加政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送工作。

三、遴選時間和要求

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送商遴選工作須在2011年3月31日前完成（時間安排見附件1），遴選結(jié)束后，各市將配送商遴選結(jié)果報自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案和公示。

各市組織遴選配送商時，必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公平、公正等原則，規(guī)范操作，不得委托中介機(jī)構(gòu)代理，不得收取任何費(fèi)用。

四、公示方式

各市遴選方案和遴選結(jié)果在廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)公示。

五、遴選辦法

（一）具備藥品現(xiàn)代物流資質(zhì)的企業(yè)，直接成為中標(biāo)配送商。

（二）自行配送的生產(chǎn)商不占名額。

（三）配送商在規(guī)定時間內(nèi)向各市藥品集中采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)報名，同一配送商可以報名參加多個市的藥品配送。

（四）本次遴選采取綜合評分的方法，各市藥品集中采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的合格配送商名單，側(cè)重配送企業(yè)在本轄區(qū)的藥品配送能力、倉儲能力、專業(yè)服務(wù)人員結(jié)構(gòu)、配送服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)度、履行合同情況等綜合因素進(jìn)行遴選。各市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對《2010年度廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物配送商評分標(biāo)準(zhǔn)（參考）》（附件2）進(jìn)行調(diào)整。

（五）建議至少選擇一家在當(dāng)?shù)刈缘呐渌推髽I(yè)。

（六）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配送商

1.有獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配送商按以上遴選辦法遴選。

2.非獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采購的《廣西國家基本藥物掛網(wǎng)品種目錄》中標(biāo)品種由所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)，不需另選配送商進(jìn)行配送。

（七）生產(chǎn)商是藥品供應(yīng)配送第一責(zé)任人，生產(chǎn)商可選擇自行配送或委托配送商配送，如生產(chǎn)商不具備自行配送能力的，必須委托合格配送商進(jìn)行配送。被委托配送商不能完成配送任務(wù)的，生產(chǎn)商自動承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

六、配送商報名基本條件

（一）依法取得《藥品經(jīng)營許可證》、《GSP認(rèn)證證書》及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

（二）具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營企業(yè)。

（三）必須是2010年自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的合格配送商，并具有良好的誠信記錄。上年度被自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局評為守信等級的企業(yè)或由省級食品藥品監(jiān)督管理部門提供3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。

（四）必須具備配送2010年度《廣西新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》和《廣西國家基本藥物掛網(wǎng)品種目錄》生產(chǎn)商委托的中標(biāo)品種，配送服務(wù)時間覆蓋整個采購周期。

（五）具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力，入選的配送企業(yè)無論路程遠(yuǎn)近、品種和數(shù)量多少都必須按時配送，不能影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥。

（六）近兩年在該區(qū)域具有良好的服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)對其滿意度比較高。

（七）各市藥品集中采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)具備的其它條件。

七、藥品配送

（一）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇在市遴選中標(biāo)的配送商進(jìn)行中標(biāo)藥品配送。

（二）國家基本藥物試點基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從本轄區(qū)的政府舉辦基層中標(biāo)配送商采購所需的所有中標(biāo)品種；非獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采購的《廣西國家基本藥物掛網(wǎng)品種目錄》中標(biāo)品種由所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供應(yīng)。

（三）無論路程遠(yuǎn)近、品種和數(shù)量多少，配送商都必須按時配送，不能影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥。

（四）冷藏藥品的配送必須滿足冷鏈配送要求。

八、配送費(fèi)率

生產(chǎn)商委托配送商配送政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的配送費(fèi)率不超過10%。

九、監(jiān)督管理

各市藥品集中采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成員單位要高度重視本次配送企業(yè)遴選工作，精心組織，保證該項工作順利實施。衛(wèi)生行政部門要切實負(fù)起牽頭的責(zé)任，規(guī)范遴選辦法和工作程序；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)配送企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定，并對配送情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅決糾正遴選工作中的違紀(jì)行為，確保本次配送企業(yè)遴選工作公平、平正、公開和按時完成。

附件1

2010年度廣西藥品集中采購政府舉辦基層

醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物

配送商遴選時間安排表

日期

工作安排

2011年3月1日-7日

配送商報名

3月8日-20日

配送商遴選

3月20日-25日

上報配送商遴選結(jié)果

3月26日-31日

掛網(wǎng)公示配送商遴選結(jié)果

 

 

  附件2

2010年度廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)市級配送商評分標(biāo)準(zhǔn)（參考）

指標(biāo)序號

評價指標(biāo)

指標(biāo)

分值

備注

1

注冊資本

（客觀分5分）

A、1000萬以上（含1000萬）

5

按營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本賦分。

B、700萬≤注冊資本＜1000萬

4

C、300萬≤注冊資本＜700萬

3

D、100萬≤注冊資本＜300萬        

2

E、100萬以下

1

2

企業(yè)規(guī)模

（客觀分 15分）

A、3億以上（含3億）

15

企業(yè)規(guī)模以配送商上年度增值稅納稅報表為依據(jù)評價。

B、1億≤年銷售額＜3億

13

C、5000萬≤年銷售額＜1億        

11

D、1000萬≤年銷售額＜5000萬

9

E、1000萬以下

7

3

倉儲能力

（客觀分10分）

A、10000平米以上（含10000平米）

10

以最近一次由當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門庫房驗收許可證明材料上注明的倉庫面積為依據(jù)，如果利用第三方物流進(jìn)行配送的，按照第三方物流的倉庫面積賦分。倉庫所在地位于參與配送的市轄區(qū)內(nèi)的加2分，自建倉庫的加2分，租用倉庫不加分，利用參與配送的市轄區(qū)內(nèi)的第三方物流進(jìn)行配送的，不另行加分。

B、5000平米≤倉庫面積＜10000平米

8

C、3000平米≤倉庫面積＜5000平米

6

D、1000平米≤倉庫面積＜3000平米

4

E、1000平米以下

2

4

冷藏庫體積

（客觀分 10分）

A、100立方米以上（含100立方米）

10

以最近一次由當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門庫房驗收許可證明材料上注明的冷藏庫體積為依據(jù)。如果利用第三方物流進(jìn)行配送的，不列入評分范圍。冷藏庫所在地位于參與配送的地級市轄區(qū)內(nèi)另外加2分。無冷藏庫不得分。

B、80立方米≤冷藏庫體積＜100立方米

8

C、60立方米≤冷藏庫體積＜80立方米

6

D、40立方米≤冷藏庫體積＜60立方米

4

E、40立方米以下

2

5

特殊管理藥品

經(jīng)營資格

（客觀分 5分）

A、具有“毒、麻、精、放”全部資質(zhì)

5

以國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射藥品定點批發(fā)企業(yè)資質(zhì)為依據(jù)。轄區(qū)內(nèi)無“毒、麻、精、放”資質(zhì)不得分。

B、具有“毒、麻、精、放”部分資質(zhì)

3

6

配送車輛

（客觀分 15分）

A、20輛以上（含20輛）

15

以配送商自有車輛行駛證復(fù)印件為依據(jù)，車輛在廣西境內(nèi)注冊5輛以下，加1分，5輛（含）以上加2分。有冷藏車加1分。

B、15輛≤配送車輛數(shù)＜20輛

13

C、9輛≤配送車輛數(shù)＜15輛

11

D、4輛≤配送車輛數(shù)＜9輛

9

E、3輛（含3輛）以下，或車輛未以配送商公司名義注冊的

7

7

網(wǎng)上交易量

（客觀分 10分）

A、1億以上（含1億）

10

以2010年1月1日-12月31日廣西壯族自治區(qū)藥品集中采購交易系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上交易量為依據(jù)。

B、5000萬≤配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)＜1億

9

C、3000萬≤配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)＜5000萬

8

D、1000萬≤配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)＜3000萬

7

E、1000萬以下（2009年未參加配送商資質(zhì)審核，今年新進(jìn)入的配送商）

6

8

 

 

藥品品種配送

覆蓋率

（客觀分  10分）

A、2000個以上（含2000個）

10

 

以2010年1月1日-12月31日廣西壯族自治區(qū)藥品集中采購交易系統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上交易的品種數(shù)量為依據(jù)。

B、1000個≤配送藥品數(shù)量＜2000個

9

C、500個≤配送藥品數(shù)量＜1000個

8

D、200個≤配送藥品數(shù)量＜500個

7

E、200個以下（2009年未參加配送商資質(zhì)審核，今年新進(jìn)入的配送商）

6

9

執(zhí)業(yè)藥師數(shù)

（客觀分 5分）

A、6名及以上

5

以執(zhí)業(yè)藥師注冊證書、執(zhí)業(yè)藥師與配送商的勞動合同為依據(jù)。

B、5名

4

C、4名

3

D、3名

2

E、2名

1

10

信譽(yù)

（客觀分 5分）

A、無不良記錄

5

以國家藥監(jiān)局質(zhì)量公告為依據(jù)。

B、有1-2次不良記錄

3

C、有3-4次不良記錄

1

D、有5次以上不良記錄

0

11

配送服務(wù)質(zhì)量

（主觀分 5分）

A、優(yōu)

5

由專家根據(jù)實際情況評定。

B、良

4

C、一般

3

D、差

0

12

配送履行能力

（主觀分 5分）

A、優(yōu)

5

由專家根據(jù)實際情況評定。

B、良

4

C、一般

3

D、差

0