治理虛假違法廣告如何管
核心提示:筆者以為,欲從根本上解決這一問題,必須深挖虛假違法廣告屢禁不止、屢打不絕的深層次原因,要堅持“標本兼治,重在治本”的原則,徹底摧毀虛假違法藥械廣告賴以生存蔓延的根基。
近年來,各級政府及相關職能部門高度重視對違法廣告尤其是保健食品、藥品、醫(yī)療器械虛假廣告的治理工作,廣告違法違規(guī)行為得到了一定程度的遏制,但在一次次打擊整治之后,各種虛假違法廣告仍頻頻出現(xiàn)在廣播、電視、報紙、期刊等各類傳播媒體,治理虛假違法藥品廣告成了當前一大難題。
筆者以為,欲從根本上解決這一問題,必須深挖虛假違法廣告屢禁不止、屢打不絕的深層次原因,要堅持“標本兼治,重在治本”的原則,徹底摧毀虛假違法藥械廣告賴以生存蔓延的根基。
一要明確職能部門的管理權限,實現(xiàn)監(jiān)管職能整體有效運作。讓藥品廣告的前置審批、登記備案、監(jiān)督處罰集中于一個部門,保證政令統(tǒng)一,上下貫通,監(jiān)督管理一步到位。
二要完善相關法律法規(guī)。修改完善《廣告法》及有關部門規(guī)章,從法的層面加大監(jiān)督處罰力度,加大違法者的違法成本,增強法的威嚴與震懾作用。同時,在保健食品、藥械廣告審查方面,有必要增加重點審查內容與具體審查事項,進一步抬高準入門檻,提高廣告審批的權威性。
三要加大監(jiān)督檢查力度。落實專人,明確責任,加大監(jiān)督頻次,及時公告發(fā)布檢查結果。積極推行廣告所在地職能部門備案制度,發(fā)現(xiàn)違法廣告行為立即移送工商部門處理。
四要加強部門間的協(xié)調合作。食品藥品監(jiān)管、工商、宣傳、廣播電視、新聞出版、公安等部門要加強協(xié)調合作。同時,要建立整治虛假違法保健食品、藥械廣告部際聯(lián)席會議制度,定期通報各成員單位執(zhí)行違法廣告公告制度的情況。
五要加大對違法廣告的曝光力度。由職能部門會同相關部門利用報紙、電視、廣播等新聞媒體向社會發(fā)布典型案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點評、監(jiān)測公告等,以切實維護消費者的合法權益與廣告市場的良好秩序。
此外,根據(jù)對廣告市場的監(jiān)管情況,對廣告企業(yè)進行信用評估,建立企業(yè)信用檔案。對誠信廣告企業(yè)給予通報表彰,對不講誠信的企業(yè)降低信用等級并向社會公布。并通過建立廣告市場退出機制,實行跟蹤量化,對屢禁不止或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣影響的廣告企業(yè)責令暫停發(fā)布廣告,直至取消資格。
責任編輯:蕓兒
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