抹掉“藥妝”概念不如制定規(guī)范標準消費者選購需謹慎

我國現(xiàn)在已成為僅次于美國和日本的全球第三大化妝品市場。相關(guān)資料顯示，2010年，我國化妝品市場銷售總額約達到1200億元。作為其中一個細分領(lǐng)域，藥店售化妝品的市場份額已占到20%。很多人把藥店出售的化妝品或加入藥物成分的化妝品稱為“藥妝”，然而，我國的法律法規(guī)中并沒有“藥妝”的概念，更沒有具體的標準和規(guī)范，因此，該市場目前較為混亂，亟待加強監(jiān)管和規(guī)范。

“藥妝”概念只是宣傳賣點

根據(jù)我國的法律體系，不存在既是藥品又是化妝品的概念。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不論是化妝品的生產(chǎn)者，還是所謂“藥妝”的推銷員，或是消費者，對于究竟什么才是“藥妝”，大家都是一知半解，并沒有明確的認識。即便是在國外，也沒有“藥妝”的專門批準文號，只是分管的部門有所區(qū)別。2008年9月1日我國實施的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中明確規(guī)定，除了普通化妝品，只有“特殊用途化妝品”，它是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品，并沒有“藥妝”這個名稱。而且，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》也明確規(guī)定，化妝品在包裝和說明書上不得標注適應證、不得宣傳產(chǎn)品功效、不得使用醫(yī)療術(shù)語。

從標準的角度來說，藥品有“國藥準字”，保健食品有“國食健字”、化妝品有“衛(wèi)妝準字”。那么，“藥妝”的標準到底是什么呢?目前，只有“衛(wèi)妝特字”號的特殊用途化妝品與“藥妝”較為接近。然而，“藥妝”和“特妝”也是有著本質(zhì)區(qū)別的?！八帄y”是功能性產(chǎn)品和功能性產(chǎn)品市場的總稱;“特妝”則是特殊用途化妝品的專業(yè)稱謂?！疤貖y”產(chǎn)品大多是指具有較強功能性的美容、美體類產(chǎn)品，具體包括減肥、豐胸、祛斑、防曬等特殊用途產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，國內(nèi)的“藥妝”市場處于一種沒有規(guī)范和標準的境地，與無規(guī)范性相對應的是產(chǎn)品銷售的無序性?！八幍辍薄ⅰ颁N售功效”、“安全”幾個關(guān)鍵詞已經(jīng)成為許多廠家宣傳的賣點，也是眾多消費者選擇“藥妝”的重要理由——多了一個“藥”字，化妝品的身價似乎就高出一等。由于缺乏有效的監(jiān)管體制，再加上企業(yè)自身缺乏責任感，很多商家開始混淆概念，大打“擦邊球”。

目前市場上之所以出現(xiàn)“藥妝”，主要是因為申請辦理“特殊用途化妝品”的批準文號的要求比普通化妝品高，所以，一些只具有普通化妝品批號的廠家就在 “藥妝”概念上做起了文章。雖然市場上的一些“藥妝”確實含有一定的藥物成分，但就其總體來說，“藥妝”只是起到保健作用或在較長時間內(nèi)可逐漸改善膚質(zhì)的作用，非治療功效，不屬于藥品，也不能進駐醫(yī)院的處方藥房。此外，一些大眾意義上的美白、祛痘等功效的化妝品在藥店里也會被當作“藥妝”來推薦出售，但廣告夸大的成分比較大，并不能真正起到既美容又治療的作用。

抹掉“藥妝”概念不如制定規(guī)范標準

2010年2月，國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《化妝品命名規(guī)定和命名指南》中第三條明確規(guī)定：“化妝品命名必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定;簡明、易懂，符合中文語言習慣;不得誤導、欺騙消費者。”2010年6月，《消費品使用說明化妝品通用標簽》實施，要求所有在國內(nèi)生產(chǎn)銷售的國產(chǎn)化妝品和進口報關(guān)的進口化妝品，都要在包裝上真實地標注產(chǎn)品配方中加入的全部成分的名稱。同時，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《化妝品名稱標簽標識禁用語(征求意見稿)》，嚴格限制化妝品使用“中草藥”等用語。這引發(fā)了化妝品業(yè)內(nèi)人士的熱議，不少企業(yè)呼吁“我國應系統(tǒng)地建立起完整的美容中草藥技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)和合格評定及檢驗檢疫制度、包裝及標簽制度，同時，推動我國中草藥標準與國際接軌。”

筆者認為，鑒于市場的混亂，無論是從維護消費者利益的角度，還是從行業(yè)規(guī)范發(fā)展的角度，對“藥妝”產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進行規(guī)范都迫在眉睫!要使市場得以規(guī)范有序的發(fā)展，首先就要解決標準問題，有合法的標準才有合理的法律從屬地位，有了清晰的標準才能厘清模糊的概念。其次，是要有一個相應的執(zhí)行機構(gòu)，來行使標準的擬定、認證等相關(guān)職能。

消費者選購需謹慎

皮膚科專家指出，亂用“藥妝”而導致的皮膚疾患已占皮膚科門診患者的5%～10%。消費者選購時應持謹慎的態(tài)度，不要盲目購買，尤其是對于那些沒有國家“衛(wèi)妝字”、“衛(wèi)妝特字”和“衛(wèi)妝進準字”的產(chǎn)品要格外小心謹慎。

一是不要聽信宣傳，盲目使用。每個人要根據(jù)自己的實際情況選購使用，因為化妝品不是藥品，它只是一種護膚品，主要作用是潤澤皮膚、保護皮膚。而且這類化妝品過敏反應的發(fā)生率要比普通化妝品高，因此，消費者在使用過程中如果發(fā)生皮膚癢、起紅疙瘩等現(xiàn)象，應立即停用，并到醫(yī)院皮膚科進行檢查和治療。

二是不要長期使用。每個人的皮膚上都存有多種皮膚常在菌，一般情況下，這些常在菌不僅不會對皮膚產(chǎn)生不良影響，而且還起著防止其他細菌和霉菌繁殖侵入的作用。如果經(jīng)常使用此類化妝品，一方面會使致病菌產(chǎn)生抗藥性，另一方面它在殺滅致病菌的同時，還會殺滅皮膚上的常在菌，可能會出現(xiàn)新的感染。