第三章  中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間演變趨勢(shì)分析

一、區(qū)域發(fā)展不平衡進(jìn)一步凸顯

生物醫(yī)藥高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、研發(fā)周期長(zhǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)三大集聚：向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚、向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚。

從全球各國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的布局特點(diǎn)可以看出，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域均集聚在各國(guó)科研機(jī)構(gòu)密集、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)。"十二五"期間，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍將進(jìn)一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的省份，以及少數(shù)中西部的中心城市，區(qū)域發(fā)展不平衡有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。

二、地域分工更加明確

1、研發(fā)要素將進(jìn)一步向上海、北京集聚

上海市生物醫(yī)藥技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平全國(guó)最高，是跨國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)最多的城市，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨國(guó)公司在中國(guó)大陸的研究開(kāi)發(fā)、制造、營(yíng)銷和投資中心，將成為引領(lǐng)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心城市。

北京市國(guó)內(nèi)科研院所較多、國(guó)內(nèi)人才資源豐富，是我國(guó)北方地區(qū)生物醫(yī)藥技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、信息和技術(shù)服務(wù)中心。但是和上海相比，無(wú)論是起步時(shí)間、國(guó)際化水平、產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境等多方面均有較大差距。此外，北京市生物醫(yī)藥研發(fā)成果呈現(xiàn)出明顯外溢態(tài)勢(shì)。

2、 江蘇、山東將加速實(shí)現(xiàn)制造環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集聚

目前，中國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條未形成，支撐技術(shù)、生產(chǎn)裝備比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差等一系列問(wèn)題。江蘇省和山東省在培育行業(yè)龍頭企業(yè)方面走在了國(guó)內(nèi)各省市的前列，"十二五"期間，將成為中國(guó)生物醫(yī)藥制造領(lǐng)域的重要基地。

江蘇省生物醫(yī)藥骨干企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，17家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)制藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)行列。2012年，江蘇省生物醫(yī)藥企業(yè)銷售收入將達(dá)到2700億元，將構(gòu)建以泰州"中國(guó)醫(yī)藥城"為中心，南京、蘇州、連云港等地各具特色、差異發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

山東省依托魯南制藥、齊魯制藥、新華制藥、東阿阿膠、福瑞達(dá)等一批全國(guó)知名的醫(yī)藥大型企業(yè)，以基因工程藥物、發(fā)酵工程藥物、生化藥物、新型診斷試劑和海洋藥物五大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)鏈完善的生物醫(yī)藥制造、流通鏈條。2010年，山東省生物醫(yī)藥產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到2000億，預(yù)計(jì)2012年將達(dá)到2300億元。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)區(qū)域?qū)⒊掷m(xù)涌現(xiàn)

1、深圳、武漢將成為新的增長(zhǎng)極

（1）①深圳市

目前，深圳市生物醫(yī)藥研發(fā)水平離上海、北京兩大研發(fā)中心有較大差距。尤其是高端人才比較缺乏。但隨著中國(guó)國(guó)家基因庫(kù)在深圳的建立與深圳市委市政府的大力推動(dòng)，結(jié)合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，深圳市生命科學(xué)研究及生物信息安全領(lǐng)域研發(fā)水平能夠得到極大提高，將成為中國(guó)在基因技術(shù)、生命信息學(xué)專項(xiàng)領(lǐng)域的研發(fā)中心。

預(yù)計(jì)到2012年，深圳市將培育1家年銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)，25家左右超十億元企業(yè)，120家左右超億元企業(yè)。到"十二五"末，成為世界領(lǐng)先的基因治療藥物研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地、亞洲最大的疫苗生產(chǎn)中心、中國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新藥物研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化和藥品制劑出口基地。

②武漢市

目前，武漢市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模距離長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙等生物醫(yī)藥基地差距較大，產(chǎn)業(yè)仍然處于孕育發(fā)展期。但湖北省、武漢市高度重視，將舉全省全市之力加速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地計(jì)劃打造集生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、物流、行政、文化、居住為一體的生物產(chǎn)業(yè)新城，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)行業(yè)前5強(qiáng)、歐美醫(yī)藥研發(fā)外包知名企業(yè)、國(guó)際生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目等。目前已簽訂項(xiàng)目入駐協(xié)議76個(gè)，投資總額102億元人民幣，有38個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，包括輝瑞中國(guó)研發(fā)中心、深圳華大基因、藥明康德、國(guó)藥控股、長(zhǎng)生生物、遠(yuǎn)大制藥等大型生物醫(yī)藥企業(yè)相繼入駐。

預(yù)計(jì)到2020年，武漢將集聚生物企業(yè)700家，打造成與光電子齊名的又一千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，成為以生物醫(yī)藥外包、生物制藥為主的新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

(2)山西太原、福建廈門、甘肅蘭州等將成為區(qū)域熱點(diǎn)城市

①山西省

加快發(fā)展原料藥基地。山西省天然資源豐富，晉北氣候涼爽干燥，是我國(guó)原料藥特別是生物產(chǎn)品發(fā)酵的最佳地域之一。"十二五"期間，山西省將加快構(gòu)建生物醫(yī)藥物流配送體系，打造以以太原為核心，包括大同、晉中、運(yùn)城、長(zhǎng)治、侯馬等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群。

②福建省

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)實(shí)力較強(qiáng)。"十二五"期間，福建省將以廈門海滄生物醫(yī)藥集中區(qū)為核心，進(jìn)一步發(fā)揮福州生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器功能，充分利用三明、永春的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，以基因工程藥物為重點(diǎn)，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

③甘肅省

骨干企業(yè)不斷發(fā)展，具備一定帶動(dòng)能力。蘭州生物制品研究所、佛慈藥業(yè)、奇正藏藥、獨(dú)一味制藥、甘肅扶正藥業(yè)、新蘭藥集團(tuán)等一批骨干企業(yè)，在人用疫苗、口蹄疫疫苗、牦牛血清制品、重離子束生物技術(shù)、現(xiàn)代中藏藥等方面技術(shù)居全國(guó)領(lǐng)先地位，部分已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，具備一定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。

第四章  中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局策略

一、建立科學(xué)評(píng)估體系，開(kāi)展區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃

建立科學(xué)評(píng)估體系。建議由國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，共同制定全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，從多個(gè)方面對(duì)全國(guó)主要區(qū)域、省區(qū)市、重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解把握生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為下一步科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局奠定基礎(chǔ)。

開(kāi)展區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)區(qū)域、省域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，由國(guó)家或省主管部門牽頭，科學(xué)編制生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域分工，避免低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。

二、推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源集聚，鼓勵(lì)專業(yè)分工合作

推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源集聚。加強(qiáng)人才、技術(shù)、資本等資源向生物醫(yī)藥園區(qū)集中，推進(jìn)科研院所、風(fēng)投與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心、孵化器、中介公司等優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)區(qū)域集聚。

鼓勵(lì)專業(yè)分工合作。抓好地區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，全面考慮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的協(xié)作關(guān)聯(lián)度，鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)開(kāi)展專業(yè)分工。突出區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和特色，因地制宜，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，明確地方生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和模式，建立特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

三、提升園區(qū)軟硬環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展

提升園區(qū)軟硬環(huán)境。加強(qiáng)技術(shù)、研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化等一系列公共平臺(tái)的建設(shè)，建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作體系、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，從專業(yè)服務(wù)和集群發(fā)展角度提高園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞龍頭企業(yè)和技術(shù)輸出重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，組織企業(yè)提供配套和轉(zhuǎn)化服務(wù)，形成一批專業(yè)化、高成長(zhǎng)企業(yè)。

附件一全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間分布特征

目前，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要集中分布在美國(guó)、歐洲、日本、印度、中國(guó)等地區(qū)。其中美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位。

圖14全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示意

一、美國(guó)

美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已在世界上確立了代際優(yōu)勢(shì)。即比最接近的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如英國(guó)、德國(guó)等生物醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)，在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要至少先進(jìn)兩代以上。

目前，美國(guó)已形成了舊金山、波士頓、華盛頓、北卡、圣迭戈五大生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。其中，波士頓、華盛頓和北卡羅來(lái)納研究三角園分布在東海岸，舊金山和圣迭戈分布在西海岸。