隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化以及人口老齡化的快速發(fā)展，給人們健康帶來新的挑戰(zhàn)；同時，部分傳染病和慢性非傳染性疾病嚴重威脅人民群眾健康，環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品與藥品安全等公共衛(wèi)生問題進一步凸顯，使我國發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的任務更加艱巨，加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設迫在眉睫。

依據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，衛(wèi)生部日前制定下發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》（下稱《規(guī)劃》），計劃用10年的時間，重點批量解決當前我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中各類急需緊缺人才的問題。

《規(guī)劃》提出，到2015年，我國衛(wèi)生人員總量達到953萬人，比2009年增長175萬人；到2020年，衛(wèi)生人員總量達到1255萬人，比2015年增長302萬人。

上海衛(wèi)生人才規(guī)劃專家組某專家表示，本次衛(wèi)生人才需要量目標測定，是采用服務需要法，分別對2015年和2020年兩個目標年度衛(wèi)生人才總量以及衛(wèi)技人員、管理人員、醫(yī)師和護士的總量進行預測；采用人力人口比值法，對藥師、口腔醫(yī)師、疾控系統(tǒng)人員、行政執(zhí)法人員和衛(wèi)生監(jiān)督人員需要量，分別進行兩個目標年度的預測?！　?/p>

突出“抓兩頭”　　

隨著社區(qū)首診制、新農(nóng)合等制度的覆蓋普及，基層門診人次數(shù)開始激增，5年來住院人次數(shù)翻番，基層衛(wèi)生服務量在不斷增加，隨之而來的是基層衛(wèi)生人才缺口越來越大。

“而另一方面，隨著人們生活方式的改變，疾病譜也隨之改變，過去部分烈性傳染病現(xiàn)已轉(zhuǎn)換成慢性非傳染病，阻止當前不良生活方式疾病在中國的井噴式爆發(fā)，不僅需要培養(yǎng)能診斷、治療慢性非傳染病的人才，還需要培養(yǎng)能管理這些疾病的人才。因此，社區(qū)基層醫(yī)院作為預防、康復的首要基地，疾病譜的變化也對基層全科人才提出了新的需求。”北京安貞醫(yī)院副院長周生來表示。

加快基層衛(wèi)生改革的步伐，關鍵是要培養(yǎng)基層大面積的普及型適宜人才，而這也是支撐今年醫(yī)改的主要任務——以縣醫(yī)院為突破口推進公立醫(yī)院改革的關鍵，周生來分析。

《規(guī)劃》指出，到2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員達到387萬人，其中全科醫(yī)師18萬人；到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員達到462萬人，其中全科醫(yī)師達到30萬人以上，適應基本醫(yī)療衛(wèi)生制度發(fā)展的需要。其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員包括社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員以及村衛(wèi)生室人員，2009年，三者之和為266萬人，占衛(wèi)生人員總量的34%；到2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員占衛(wèi)生人員的比例提高到41%。

從《規(guī)劃》可以看出，除了重點培養(yǎng)基層適宜衛(wèi)生人才外，高端研發(fā)人才也是另一個培養(yǎng)重點。而目前，隨著我國醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)力度需求的激增，以及全球制藥行業(yè)正進行大規(guī)模的調(diào)整，國外藥企紛紛考慮在中國設立研發(fā)中心，研發(fā)人才需求激增。與其他行業(yè)相比，醫(yī)藥衛(wèi)生人才具有高度的技術密集性，研發(fā)人才的缺口越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的短板。