繼5月24日六協(xié)會邀請部分企業(yè)和媒體代表在北京召開“完善基本藥物招標采購制度座談會”后，5月31日，中國醫(yī)藥工業(yè)科研開發(fā)促進會、中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會、中國化學制藥工業(yè)協(xié)會、中國中藥協(xié)會、中國醫(yī)藥質量管理協(xié)會、中國非處方藥物協(xié)會等六家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會建議修改完善基本藥物招標采購制度。

六協(xié)會認為，現(xiàn)行基本藥物招標采購制度在執(zhí)行過程中存在一些亟待完善的地方，因此提出以下四點建議：

第一，經(jīng)濟技術標書應切實發(fā)揮基本藥物質量門檻的作用，改變只追求“質量合格”的做法，并真正體現(xiàn)“質量優(yōu)先”原則。建議國家建立一套統(tǒng)一、可量化的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的綜合評價指標體系，確保只有誠信規(guī)范、質量有保障、有實力和社會責任感的制藥企業(yè)才能進入基本藥物招標采購范圍。

第二，將參與投標企業(yè)的經(jīng)濟技術標得分帶入商務標評審，并使其占有較大權重，最后通過綜合評分遴選中標企業(yè)；制售假藥劣藥的企業(yè)一律禁止進入基本藥物市場。

第三，在建立完善的藥品市場價格監(jiān)測體系和體現(xiàn)社會先進成本的基礎上，采用中位價方法確定基本藥物的合理中標底價。國家有關部門應當調查核算基本藥物的行業(yè)平均成本，逐步建立對基本藥物生產(chǎn)成本的動態(tài)監(jiān)控體系；對經(jīng)調查確認低于成本而中標的典型產(chǎn)品應宣布廢標，并重新組織企業(yè)投標。

第四，區(qū)分獨家品種、特殊藥物、常用短缺廉價藥物、價格基本穩(wěn)定基本藥物等不同情況進行分類招標采購。對于根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的零售指導價格低于10元的品種，只招企業(yè)不招價格。

六協(xié)會還建議，需要關注的不能僅僅是基本藥物的價格，更應當關注藥品的質量保障，安全可及。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是相輔相成的。有關部門在基本藥物招標采購政策執(zhí)行和調整過程中應尊重市場規(guī)律和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取各方意見，慎重決策，著力促進社會發(fā)展，切實解決民生問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道。