呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市衛(wèi)生局：

日前，自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第三批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作的通知》（內(nèi)醫(yī)改辦字〔2011〕15號(hào)）（見(jiàn)附件），明確提出列入第三批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度范圍的所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在6月30日前啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

請(qǐng)各有關(guān)盟市衛(wèi)生行政部門(mén)按照自治區(qū)醫(yī)改辦通知精神，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在6月底前啟動(dòng)第三批政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、第三批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)范圍

按照自治區(qū)醫(yī)改辦的通知要求,沒(méi)有列入自治區(qū)第一、第二批試點(diǎn)范圍的旗縣（市區(qū)）所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理的嘎查村衛(wèi)生室全部列入第三批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度范圍。

二、第三批政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)國(guó)家基本藥物制度時(shí)間與基本要求

列入第三批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度范圍的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在6月30日前啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，即基本藥物（含國(guó)家基本藥物和自治區(qū)增補(bǔ)藥物）實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物；所有藥品都實(shí)行零差率銷(xiāo)售；基本藥物全部列入基本醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)目錄，報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。

由于自治區(qū)基本藥物集中采購(gòu)工作處于籌備階段，為保障政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的供應(yīng)，在自治區(qū)基本藥物集中采購(gòu)機(jī)制運(yùn)行之前，實(shí)施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2010〕25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，根據(jù)2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)結(jié)果，通過(guò)自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)基本藥物，保證國(guó)家基本藥物制度的順利實(shí)施。

政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用自治區(qū)基本藥物增補(bǔ)目錄中的化學(xué)藥品、中成藥的，其銷(xiāo)售額不應(yīng)超過(guò)同范圍藥品銷(xiāo)售總額的30%。

三、妥善處理實(shí)施基本藥物制度前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)庫(kù)存藥品

實(shí)施基本藥物制度后，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有庫(kù)存藥品，包括基本藥物和非基本藥物，要全部按進(jìn)價(jià)零差率銷(xiāo)售，且不得高于國(guó)家基本藥物指導(dǎo)價(jià)及自治區(qū)網(wǎng)上集中采購(gòu)價(jià)格。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要立即組織有關(guān)人員，對(duì)現(xiàn)有的庫(kù)存非基本藥物進(jìn)行核查登記造冊(cè)。除現(xiàn)有庫(kù)存非基本藥物外，實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得再繼續(xù)采購(gòu)、配備和使用非基本藥物。

四、加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員基本藥物臨床應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)工作

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員使用基本藥物知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)于基本藥物制度的落實(shí)和完善顯得非常重要和緊迫。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要抓緊時(shí)間籌集資金，充分利用基本藥物臨床應(yīng)用知識(shí)師資隊(duì)伍，按照衛(wèi)生部《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國(guó)家基本藥物處方集》等，認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)工作，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理使用基本藥物。

五、認(rèn)真推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革

實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，是建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的前提和重要保障。各試點(diǎn)盟市、旗縣（市、區(qū)）和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2010〕25號(hào)），促進(jìn)國(guó)家基本藥物制度的落實(shí)。

六、加強(qiáng)基本藥物制度政策宣傳工作

國(guó)家基本藥物制度是一項(xiàng)全新的制度，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，做好宣傳工作對(duì)于推動(dòng)基本藥物制度的實(shí)施具有重要意義。要通過(guò)多種渠道和方式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本藥物制度政策宣傳，加強(qiáng)基本藥物臨床應(yīng)用知識(shí)宣傳，提高廣大人民群眾對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴(lài)度，爭(zhēng)取社會(huì)各界理解、配合和支持，形成共同推動(dòng)國(guó)家基本藥物制度的社會(huì)合力，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

七、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，規(guī)范落實(shí)基本藥物制度

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，深入調(diào)研基本藥物制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，提出解決問(wèn)題的思路和方法，進(jìn)一步規(guī)范基本藥物制度的實(shí)施，切實(shí)保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

二〇一一年六月十七日