醫(yī)藥現(xiàn)代物流不應(yīng)止于概念
核心提示:醫(yī)藥現(xiàn)代物流絕不是一個(gè)概念,而是一個(gè)利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè)。國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也進(jìn)一步明確了醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展方向。筆者認(rèn)為,醫(yī)藥現(xiàn)代物流不應(yīng)無緣藥品招標(biāo),而應(yīng)該是藥品招標(biāo)中配送的主題,今天無緣并不說明現(xiàn)代物流就不是方向。
醫(yī)藥現(xiàn)代物流絕不是一個(gè)概念,而是一個(gè)利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè)。國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也進(jìn)一步明確了醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展方向。筆者認(rèn)為,醫(yī)藥現(xiàn)代物流不應(yīng)無緣藥品招標(biāo),而應(yīng)該是藥品招標(biāo)中配送的主題,今天無緣并不說明現(xiàn)代物流就不是方向。
為了促進(jìn)醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展,筆者認(rèn)為:
一是國(guó)家盡快出臺(tái)GSP新規(guī),作為新醫(yī)改的配套方案。同時(shí)要盡快明確醫(yī)藥現(xiàn)代物流的定義、標(biāo)準(zhǔn),以便于各省在實(shí)施中易于把握。
二是各省在制定集采方案時(shí)要充分考慮國(guó)家的規(guī)劃及未來行業(yè)的發(fā)展,在政策層面鼓勵(lì)有現(xiàn)代物流能力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)有序發(fā)展,推動(dòng)流通領(lǐng)域整合,進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)。
三是結(jié)合GSP認(rèn)證和藥品集中采購(gòu)政策,對(duì)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行分級(jí)管理。藥品招標(biāo)不僅要招產(chǎn)品,而且要對(duì)配送商的資格進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于符合現(xiàn)代物流能力的配送企業(yè),在政策上要有所傾斜,盡快改善各地醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)公司“小、散、亂”的局面,提高藥品配送的整體水平。
四是確定合理的配送商數(shù)量。兼顧醫(yī)藥商業(yè)公司集中度和藥品配送覆蓋全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo),在政府主導(dǎo)的指導(dǎo)精神下,既要宏觀調(diào)控,又要遵循市場(chǎng)規(guī)律,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,通過市場(chǎng)機(jī)制使不符合要求的經(jīng)營(yíng)企業(yè)出局或轉(zhuǎn)型。
五是確定合理的配送費(fèi)率?,F(xiàn)代物流是一個(gè)提高配送效率、降低配送成本的系統(tǒng),規(guī)模化更有利于其良性發(fā)展。通過有現(xiàn)代物流能力的企業(yè)進(jìn)行配送,可以更有效地保證流通誤差率的降低,進(jìn)一步降低藥品價(jià)格,解決老百姓看病難、看病貴的問題,杜絕流通領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。
六是我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布較散,尤其是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、偏遠(yuǎn)區(qū)域的藥品使用存在用量小、品種雜的現(xiàn)象,致使配送費(fèi)用較高。選用具有現(xiàn)代物流能力的配送企業(yè)統(tǒng)一配送會(huì)更能有效地解決上述問題,而對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革,也正是本次新醫(yī)改的重點(diǎn)。
按照目前我國(guó)醫(yī)藥公司的配送狀況,沒有哪一家或幾家可以完全實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。因此,在發(fā)展現(xiàn)代物流的同時(shí),既要鼓勵(lì)現(xiàn)代物流企業(yè)直接配送,也要有效地的運(yùn)用分級(jí)配送,但要對(duì)整體的配送費(fèi)率做總量控制。“只委托一次”要求的實(shí)質(zhì)是減少流通環(huán)節(jié)的加價(jià)率、降低藥價(jià),筆者認(rèn)為不論委托幾級(jí),只要有一級(jí)保證配送到位和配送質(zhì)量,并不增加配送費(fèi)率總量,就可以鼓勵(lì)。
七是現(xiàn)代物流企業(yè)要具有社會(huì)責(zé)任感。醫(yī)藥物流配送不僅要保障醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品供應(yīng),更要保證基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品供應(yīng)。很多經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路是只做有利可圖的配送,往往忽略基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為現(xiàn)代物流企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)重任,幫助政府排憂解難,政府也要對(duì)承擔(dān)者給以更多的支持和幫助。
八是加強(qiáng)監(jiān)管,打擊過票、偷稅漏稅行為。過票、洗錢、無票經(jīng)營(yíng)是醫(yī)藥流通領(lǐng)域的頑癥,嚴(yán)重地影響了流通秩序,要發(fā)展現(xiàn)代物流就必須加大打擊力度和完善政策規(guī)章,為新醫(yī)改的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
醫(yī)藥現(xiàn)代物流前途光明。正如魯迅先生所言“世上本沒有路,走的人多了便成了路”,醫(yī)藥現(xiàn)代物流的概念逐漸被各級(jí)行業(yè)主管部門和醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍接受、成為一種行業(yè)要求,習(xí)慣性地遵照?qǐng)?zhí)行之際,也就是中國(guó)新醫(yī)改流通領(lǐng)域改革成功之時(shí)。
責(zé)任編輯:露兒
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