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2011年江蘇省東臺市衛(wèi)生局關(guān)于組織申報全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購計劃的通知

2011-07-19 00:00 來源:東臺市衛(wèi)生局 我要評論 (0) 點擊:

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):

根據(jù)《2011年全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購實施方案》(蘇衛(wèi)藥政[2011]2號)和《省衛(wèi)生廳關(guān)于認真做好2011年全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政[2011]4號)以及《省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于組織申報2011年全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購計劃的通知》(蘇衛(wèi)辦藥政[2011]9號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就申報2011年基本藥物集中采購計劃工作通知如下:

一、高度重視新一輪基本藥物集中采購工作

新一輪基本藥物集中采購工作的特點是:公開招標、量價掛鉤、招采合一,最低價成交,簽訂合同,一次完成采購全過程。認真做好新一輪基本藥物集中采購是當前實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的必要條件,也是規(guī)范藥品生產(chǎn)流通和藥品購銷秩序的有效途徑。全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視基本藥物采購工作,把做好基本藥物集中采購數(shù)量申報作為當前實施基本藥物制度的重要內(nèi)容抓到位,促進全市基本藥物制度的持續(xù)穩(wěn)定運行。通過建立這種采購新模式,降低藥品價格,減輕患者費用負擔(dān),使群眾真正得到實惠。

二、采購計劃編制原則

采購計劃是量價掛鉤、帶量采購的基礎(chǔ),是按質(zhì)量要求采購的前提,也是實施今年基本藥物集中采購的關(guān)鍵。各基層醫(yī)療單位要按照省衛(wèi)生廳公布的基本藥物集中采購目錄,依據(jù)本單位2010年7月至2011年6月基本藥物采購情況,合理預(yù)測本采購周期內(nèi)的基本藥物采購需求數(shù)量(包括村衛(wèi)生站、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站),并提出相應(yīng)質(zhì)量要求。

1、選擇藥物品種。今年省基本藥物工作委員會對目錄進行了調(diào)整,調(diào)整為281種,加之國家基本藥物總計為588種,省確定基本藥物目錄為1227個規(guī)格劑型。其中的麻醉藥品、精神藥品、免費治療的傳染病和寄生蟲病用藥、免疫規(guī)劃用疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片等仍按現(xiàn)有規(guī)定采購。選擇品種時應(yīng)根據(jù)臨床必須和基層實際合理選擇,同時要照顧到當?shù)厝罕娪盟幜?xí)慣。具體選擇藥品時,每種藥品的選擇應(yīng)根據(jù)臨床首選的原則確定,對同一類藥品中品種較多、替代性較強的藥品,應(yīng)選擇基層最常用的品種,不強求種類齊全;同一通用名下不同劑型、規(guī)格的藥品,要兼顧成人和兒童用藥需要。

2、提出質(zhì)量要求。本次集中采購的基本藥物是按照每個劑型規(guī)格的產(chǎn)品,分三個層次的質(zhì)量要求評審和采購。第一層次(第二評審組):專利保護(新化合物專利、藥物組合物專利、天然提取物專利、微生物及其代謝物專利)藥品,原研藥品,單獨定價藥品,國家中藥保密處方,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥,2001年以來獲得國家科技獎獎項的藥品。第二層次(第三評審組):《2009年中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》中《化學(xué)藥品工業(yè)企業(yè)法人單位按主營業(yè)務(wù)收入排序》排名在前100位企業(yè)生產(chǎn)的藥品及《中成藥工業(yè)企業(yè)法人單位按主營業(yè)務(wù)收入排序》排名在前50位企業(yè)生產(chǎn)的藥品,國家監(jiān)測期內(nèi)一類新藥,獲得美國FDA認證證書、歐盟cGMP認證證書、日本JGMP認證證書的制劑生產(chǎn)線生產(chǎn)并向相應(yīng)國家出口的國產(chǎn)藥品(上述地區(qū)進口產(chǎn)品視同),首仿藥品。第三層次(第四評審組):其他通過GMP認證生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品。因此,各單位在選擇質(zhì)量層次時,一是要根據(jù)用藥需求和習(xí)慣來選,二是要注意多選擇普通GMP企業(yè)產(chǎn)品。根據(jù)規(guī)定我市對第三層次產(chǎn)品的采購數(shù)量不少于總采購量的60%,對第一層次產(chǎn)品的采購數(shù)量不超過15%的原則掌握。

3、確定采購數(shù)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位確定采購數(shù)量時,要依據(jù)本地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和本單位業(yè)務(wù)工作量情況,實事求是,留有余地,本次申報每種產(chǎn)品的采購數(shù)量具體到最小使用單位(如支、瓶、粒、片等)。請各單位要按照不低于上年度藥品實際使用量或下個周期采購預(yù)測量的80%申報采購需求量。

4、基礎(chǔ)大容量注射液。不需要編制采購計劃,實行單一貨源承諾的方式采購。

三、申報采購計劃的程序、時間和要求

各單位根據(jù)采購計劃編制原則,合理預(yù)測本單位所需藥品的年采購數(shù)量,并按省藥品集中采購計劃申報系統(tǒng)操作說明的要求,編制好基本藥物采購計劃報市藥品集中采購中心審核匯總,未通過審核的品種各單位應(yīng)重新上報采購數(shù)量,再由市藥品集中采購中心審核通過后上報鹽城市衛(wèi)生局審核匯總上報。

采購計劃編制和申報工作分兩階段進行。第一階段(7月14-8月15日):我局舉辦采購計劃申報培訓(xùn)班,對編制申報采購計劃具體方法和程序進行培訓(xùn)。各單位編制采購計劃,于7月30日前上報市藥品集中采購中心,市藥品集中采購中心于8月10日前完成采購計劃審核匯總,并上報鹽城市衛(wèi)生局。第二階段(8月16日-25日):各單位根據(jù)省藥品集中采購中心提供的各層次藥品及參加投標企業(yè)的名單,對先期上報的采購計劃進行確認,8月25日前完成確認工作。第一質(zhì)量層次及化學(xué)藥前100強、中成藥前50強企業(yè)名單,請各單位從江蘇省醫(yī)療機構(gòu)藥品(耗材)網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺查詢。

關(guān)于基本藥物采購計劃的申報工作,各單位一是要切實加強申報的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,確保采購計劃編制合理、按時申報;二是要發(fā)揮藥事管理組織的作用,充分聽取一線醫(yī)務(wù)人員的意見,合理選擇劑型和規(guī)格,提出質(zhì)量要求;三是要明確采購計劃一經(jīng)確認,在執(zhí)行過程中不得改變,并如期完成采購計劃。逾期沒有執(zhí)行完的,順延至下一個采購周期,直至全部完成,并不得影響下一個采購周期采購計劃的申報。

四、簽訂委托協(xié)議、有序開展基本藥物日常采購

根據(jù)上級文件要求,2011年7月25日前全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)與省藥品集中采購中心簽訂授權(quán)委托協(xié)議,市衛(wèi)生局作為見證方參與協(xié)議的簽訂?;舅幬锛胁少徑Y(jié)果公布后,從2011年11月1日起進入日常采購階段,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)編制藥品采購計劃,通過網(wǎng)上采購平臺,由指定的配送企業(yè)及時配送到位,其發(fā)票仍按原驗證、蓋章、編號的規(guī)定執(zhí)行。

五、統(tǒng)一結(jié)算支付基本藥物貨款

按規(guī)定我局將設(shè)立基本藥物結(jié)算專用賬戶,對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物貨款進行統(tǒng)一支付?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在申請采購藥物時,將預(yù)算貨款撥付至市基本藥物結(jié)算專戶。藥品配送到單位后,應(yīng)仔細查驗,確認無誤后及時完成藥品驗收入庫及網(wǎng)上確認,并提出用款計劃申請。省藥品采購中心根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品驗收入庫網(wǎng)上確認,及時出具網(wǎng)上采購數(shù)量證明。我局在接到省藥品采購中心網(wǎng)上采購數(shù)量證明后(或通過網(wǎng)上查證省藥品采購中心的網(wǎng)上采購證明),根據(jù)采購合同和用款計劃申請及時完成與藥品供貨企業(yè)的藥款結(jié)算和支付,原則上從交貨驗證到付款時間不超過30天。具體結(jié)算與支付管理辦法另行制定。

以上通知,希認真貫徹執(zhí)行。

 

                        二○一一年七月十八日

附件:關(guān)于組織申報全市2011年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購計劃的通知

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