在校實(shí)習(xí)生的權(quán)益維護(hù)需要亟待解決
核心提示:對(duì)于在象牙塔里學(xué)習(xí)研修的學(xué)生們來說,實(shí)習(xí)是走出校園初步了解社會(huì)的一個(gè)重要過程,在絕大多數(shù)高校里,對(duì)實(shí)習(xí)成績(jī)的考核也有相應(yīng)的硬性規(guī)定。因此每年暑期,在醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、公司企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu)等都會(huì)閃現(xiàn)著實(shí)習(xí)生的身影。
對(duì)于在象牙塔里學(xué)習(xí)研修的學(xué)生們來說,實(shí)習(xí)是走出校園初步了解社會(huì)的一個(gè)重要過程,在絕大多數(shù)高校里,對(duì)實(shí)習(xí)成績(jī)的考核也有相應(yīng)的硬性規(guī)定。因此每年暑期,在醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、公司企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu)等都會(huì)閃現(xiàn)著實(shí)習(xí)生的身影。
但記者近日采訪發(fā)現(xiàn),對(duì)在校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益維護(hù)我國(guó)法律尚沒有明確的規(guī)定,實(shí)習(xí)生與用人單位是勞動(dòng)關(guān)系還是學(xué)習(xí)關(guān)系,實(shí)習(xí)生是否適用《勞動(dòng)法》,實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)意外,由誰來賠償?shù)?,都讓用人單位與實(shí)習(xí)生產(chǎn)生了困擾。
是去學(xué)習(xí)還是去勞動(dòng)?
在目前就業(yè)形勢(shì)逐漸嚴(yán)峻的情況下,用人單位越來越重視畢業(yè)生有無相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),因此實(shí)習(xí)對(duì)于眾多高校畢業(yè)生變得重要起來??蓪ふ覍W(xué)生尋找實(shí)習(xí)單位的過程幾乎比求職還困難。
“極少有單位主動(dòng)到學(xué)校要實(shí)習(xí)生,他們認(rèn)為這是學(xué)校的事情,用人單位很少愿意承擔(dān)培訓(xùn)實(shí)習(xí)生的義務(wù)。”北京交通大學(xué)就業(yè)中心一位老師對(duì)記者說,目前該校實(shí)習(xí)工作由學(xué)生自薦和學(xué)校推薦進(jìn)行。
現(xiàn)實(shí)中,一些高校的老師為了打開學(xué)生的實(shí)習(xí)渠道,充分發(fā)揮各種資源為在校生尋找合適的實(shí)習(xí)單位。在這種情況下,很多學(xué)生認(rèn)為能找到實(shí)習(xí)單位就很不容易,從來沒想過多余的問題。
可實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間因工作受傷或發(fā)生其他事故,責(zé)任劃分就容易成為盲點(diǎn)。
在生產(chǎn)實(shí)踐中,實(shí)習(xí)生權(quán)益處處受到侵害。一些用人單位因在崗人員有特殊情況,短期需要人手,臨時(shí)招募實(shí)習(xí)生“免費(fèi)頂崗”,該人員歸崗后立即對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行驅(qū)逐……
而更為典型的是實(shí)習(xí)生出現(xiàn)工傷的案例,在太原市冶金技術(shù)學(xué)校學(xué)機(jī)械專業(yè)的小王利用臨畢業(yè)的半年時(shí)間,去一家鋼鐵廠實(shí)習(xí)。一次,當(dāng)他在生產(chǎn)線上獨(dú)自操作時(shí),發(fā)生了意外,小王的右手受到了嚴(yán)重?fù)p傷。為了協(xié)商賠償事宜,他的家人曾多次奔走于學(xué)校和企業(yè)之間,但一直無果。學(xué)校認(rèn)為,小王是在生產(chǎn)線上受的傷,所以應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé);而企業(yè)認(rèn)為小王是在校的學(xué)生,企業(yè)對(duì)他并不負(fù)有管理責(zé)任,所以應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)。
小王的父母咨詢律師后被告知,在司法實(shí)踐中,企業(yè)通常不認(rèn)為實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間建立了勞動(dòng)關(guān)系,而是以“學(xué)習(xí)”關(guān)系進(jìn)行推脫責(zé)任,對(duì)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中發(fā)生傷亡事故的,尚沒有明確的規(guī)定。
實(shí)習(xí)單位同樣很困惑
實(shí)際上,究竟應(yīng)該如何界定和在校實(shí)習(xí)生的關(guān)系,用人單位同樣存在困惑。特別是在醫(yī)院、傳媒行業(yè)等實(shí)習(xí)生“供大于求”的領(lǐng)域。這些單位一般與相關(guān)院校有著傳統(tǒng)的合作關(guān)系,如果把實(shí)習(xí)生當(dāng)做正式員工或試用員工看待,為其繳納保險(xiǎn)等,必然會(huì)增加用人單位的負(fù)擔(dān),而如果不接受實(shí)習(xí)生,也會(huì)違背培養(yǎng)人才的義務(wù)。
“實(shí)習(xí)生擔(dān)心出事沒人管,我們也一樣。”北京某三甲醫(yī)院一位行政人員表示:“實(shí)習(xí)生扎針出了事故,患者找來我們找誰負(fù)責(zé)?最后還不得是醫(yī)院承受?”
她告訴記者,該醫(yī)院就出現(xiàn)過由于實(shí)習(xí)生的疏忽險(xiǎn)些讓患者服錯(cuò)藥的事故,這讓他們連續(xù)幾年不再招收該醫(yī)學(xué)院的實(shí)習(xí)生。
而很多新聞單位也明文規(guī)定實(shí)習(xí)生不得做輿論監(jiān)督報(bào)道,不得去外地采訪,最關(guān)鍵的原因就在于擔(dān)心實(shí)習(xí)生在采訪過程中出交通事故或被人打擊報(bào)復(fù)等意外后,無法承擔(dān)責(zé)任。
小王學(xué)的是護(hù)理專業(yè),利用暑假到北京某三甲醫(yī)院實(shí)習(xí),每天她和正式護(hù)士做同樣的工作,為病人量血壓、扎針、喂藥等等,有時(shí)候加班。醫(yī)院要求她生活費(fèi)、住宿費(fèi)自付。“這個(gè)實(shí)習(xí)單位是我自己聯(lián)系的,醫(yī)院也沒和我簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,如果真出現(xiàn)什么醫(yī)療事故,我還真不知道怎么辦。”她告訴記者。
為了免責(zé),很多用人單位開始與實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,特別是要求實(shí)習(xí)生自行繳納保險(xiǎn),李小貞是一位新聞學(xué)專業(yè)的研究生,在校實(shí)習(xí)是該專業(yè)一項(xiàng)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目,經(jīng)學(xué)校推薦,她進(jìn)入了一家中央級(jí)媒體實(shí)習(xí)。去報(bào)到之前,實(shí)習(xí)單位讓她自己買保險(xiǎn)。
對(duì)方給出的理由是,由于實(shí)習(xí)生往往處于學(xué)習(xí)階段,尚未創(chuàng)造相應(yīng)的勞動(dòng)價(jià)值,而且也不是明確的勞動(dòng)關(guān)系,如果這個(gè)保險(xiǎn)要讓用人單位出的話就會(huì)增加成本。學(xué)生想來單位學(xué)習(xí),就要自行繳納保險(xiǎn)。
有權(quán)益的實(shí)習(xí)才是高質(zhì)量的實(shí)習(xí)
實(shí)習(xí)生應(yīng)高度重視自己的權(quán)益,但是和企業(yè)講權(quán)益會(huì)不會(huì)喪失寶貴的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)?在采訪中,在校生也從不同角度向本報(bào)記者談了自己的看法。
在北京某媒體實(shí)習(xí)的李智宇告訴記者:“單位和我簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議,協(xié)議里規(guī)定了雙方的責(zé)任和義務(wù)。但其中是不是有什么條款保障我們實(shí)習(xí)期間的安全,我也不太清楚。”他說:“人家能讓我來實(shí)習(xí)就不錯(cuò)了,從一開始,我就沒奢望那么多,畢竟現(xiàn)在是僧多粥少啊。能找到和自己專業(yè)相關(guān)、平臺(tái)又高的實(shí)習(xí)崗位已經(jīng)很不容易,我也就沒再考慮工資和保險(xiǎn)之類的問題。”
但華中科技大學(xué)研究生李娟卻一定要去有工資的單位實(shí)習(xí),為求得一個(gè)帶薪實(shí)習(xí)的職位,她正瘋狂地在各大招聘網(wǎng)站投遞簡(jiǎn)歷,為什么一定要去有實(shí)習(xí)工資的單位實(shí)習(xí)?有過實(shí)習(xí)經(jīng)歷的她對(duì)尋找實(shí)習(xí)單位頗有心得:“實(shí)習(xí)時(shí)間也很寶貴,一般來說肯給實(shí)習(xí)工資的單位會(huì)重視實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)質(zhì)量比較高,權(quán)益也會(huì)有保障。”
李娟說:“我以前在有些單位實(shí)習(xí)的時(shí)候,他們不給我任何費(fèi)用,也沒有認(rèn)真地培養(yǎng)我。我每天在實(shí)習(xí)單位無所事事。經(jīng)過之前兩次實(shí)習(xí)后,我意識(shí)到只有給工資的企業(yè)才會(huì)認(rèn)真地培養(yǎng)你,因?yàn)槠髽I(yè)為你付出了成本,必然希望你創(chuàng)造價(jià)值,在創(chuàng)造價(jià)值地同時(shí),你才會(huì)學(xué)到很多。”
李娟告訴記者:“一些師哥師姐也告訴過我,有一定權(quán)益的實(shí)習(xí)才是高質(zhì)量的實(shí)習(xí),它不只是關(guān)系到待遇,而更體現(xiàn)出實(shí)習(xí)單位是否會(huì)對(duì)你負(fù)責(zé)。”
李曉娥在一家公關(guān)公司實(shí)習(xí),每天處于極度忙碌之中,大事小事樣樣都要干,但是令她稍微欣慰的是:公司不但給實(shí)習(xí)費(fèi)、加班費(fèi),還為其交納了人身意外保險(xiǎn)。
她認(rèn)為這一段時(shí)間自己的收獲非常大,已經(jīng)基本勝任一位正式員工的工作。
實(shí)習(xí)生權(quán)益應(yīng)做特殊規(guī)定
在采訪中,一些法律人士分析,《勞動(dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律,如果實(shí)習(xí)生與用人單位具有實(shí)質(zhì)勞動(dòng)關(guān)系,則屬《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍。另外,實(shí)踐中如何界定實(shí)習(xí)生與用人單位是否具有勞動(dòng)關(guān)系的確是個(gè)難題,而法律也很難再詳細(xì)規(guī)定,因此,不再過分區(qū)別是否具有勞動(dòng)關(guān)系,而對(duì)實(shí)習(xí)生的權(quán)益作特殊規(guī)定很有必要。
這一問題已經(jīng)日益引起了社會(huì)的重視,其中廣東省已出臺(tái)了《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》,其中明確規(guī)定學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照同崗位職工工資的一定比例向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬。非頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生可以在實(shí)習(xí)協(xié)議中約定給予實(shí)習(xí)補(bǔ)助。
學(xué)校組織學(xué)生在實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí),學(xué)校、實(shí)習(xí)基地和學(xué)生應(yīng)當(dāng)簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議,內(nèi)容包括實(shí)習(xí)方式、內(nèi)容和崗位;約定意外傷害保險(xiǎn)的投保人、投保額度、損害賠償、實(shí)習(xí)報(bào)酬等事項(xiàng)。
教育部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》,力圖做到實(shí)習(xí)中職學(xué)生人人參保。但相關(guān)法律人士認(rèn)為在目前就業(yè)形勢(shì)如此嚴(yán)峻,用人單位又明顯強(qiáng)勢(shì)的情況下,這些文件與規(guī)定能否在實(shí)踐中得到有力執(zhí)行,還有待觀察。
責(zé)任編輯:露兒
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