“左旋肉堿8點(diǎn)瘦”的問(wèn)題并非個(gè)案，記者了解到，“套號(hào)”現(xiàn)象在保健品業(yè)已不是新鮮事，而且曾經(jīng)泛濫一時(shí)，屢禁不止。 　　

汽車(chē)“套牌”導(dǎo)致被套車(chē)主背“黑鍋”，保健品“套牌”的后果卻是，未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，直接危害百姓健康。 　　

亂象1：姐妹產(chǎn)品一個(gè)“號(hào)” 　

　廣州市藥監(jiān)局在關(guān)于長(zhǎng)春市食品化妝品監(jiān)督所“商請(qǐng)協(xié)查保健品‘左旋肉堿8點(diǎn)瘦’合法性情況的復(fù)函”中稱，經(jīng)查詢國(guó)家藥監(jiān)局保健食品數(shù)據(jù)庫(kù)，批準(zhǔn)文號(hào)為 “衛(wèi)食健字(2003)第0373號(hào)”的產(chǎn)品名稱是“蝶之舞牌減肥膠囊”，并非“左旋肉堿8點(diǎn)瘦”。 　

　而且廣東省藥監(jiān)局保健食品生產(chǎn)企業(yè)審批數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，“左旋肉堿8點(diǎn)瘦”標(biāo)稱的出品企業(yè)——“廣州冠健生物科技有限公司”未取得該局核發(fā)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證。廣州市工商行政管理局“廣州紅盾信息網(wǎng)”企業(yè)信息上，亦未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的登記信息。 　　

巧合的是，記者通過(guò)產(chǎn)品網(wǎng)站了解到，“廣州冠健生物科技有限公司”赫然出現(xiàn)在“蝶之舞牌減肥膠囊”生產(chǎn)企業(yè)之列，“左旋肉堿8點(diǎn)瘦”和“蝶之舞牌減肥膠囊”標(biāo)稱的主要成分也類(lèi)似，包括葡萄籽提取物、山楂、蘋(píng)果醋、蘆薈、左旋肉堿等，真是堪稱“孿生姊妹”。 　

　亂象2：14個(gè)減肥品共披一個(gè)“馬甲” 　

　就在廣州藥監(jiān)局曝光“左旋肉堿8點(diǎn)瘦”不久，上周重慶市藥監(jiān)局通報(bào)，在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，竟有14種假冒減肥藥同時(shí)盜用同一個(gè)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)。查獲的2700余盒假劣保健食品中，主要是減肥類(lèi)、增強(qiáng)免疫力類(lèi)、男性功能類(lèi)、輔助降血糖和血脂類(lèi)產(chǎn)品，違法行為大多是套用、偽造批準(zhǔn)文號(hào)，或是非法添加藥物成分。 　　“套號(hào)”在業(yè)界算是老大難問(wèn)題，翻看這幾年各地藥監(jiān)部門(mén)的查處信息，“套號(hào)”時(shí)常出現(xiàn)。比如，今年國(guó)家藥監(jiān)局曝光，保健食品“雪域唐清”所使用的保健食品批準(zhǔn)文號(hào)“國(guó)食健字G20040726”系盜用“陜科牌康樂(lè)益膠囊”的批準(zhǔn)文號(hào);安徽藥監(jiān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)示“天綠藥業(yè)有限公司”生產(chǎn)的“樂(lè)力鈣”和“鈣爾奇D”，實(shí)際上“國(guó)食健字G20070361”所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品名為“寶健牌迪鈣片”。 　　

市場(chǎng)：網(wǎng)絡(luò)成“套號(hào)品”的溫床 　　

記者走訪本地二天堂、海王星辰、建民、老百姓、金康等多家藥店，均未發(fā)現(xiàn)套號(hào)的保健品。反而是在淘寶上看到“左旋肉堿8點(diǎn)瘦”依然有售。 　　

北京一家保健品公司負(fù)責(zé)人王先生向記者透露，由于監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了抽查的頻度，近年來(lái)，“套號(hào)”現(xiàn)象在正規(guī)藥店有所收斂，但隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)將成為“套號(hào)”保健品的又一溫床。此外，還有每年的藥交會(huì)仍存在著大量的套號(hào)交易。 　　

廣東省健康保健協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張?jiān)伣榻B說(shuō)，電子商務(wù)本身固有的某些缺陷，加之我國(guó)現(xiàn)滯后的電子監(jiān)管存在著諸多漏洞，使得“手段多樣”的商家將目光投向了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。而王先生則從市場(chǎng)的角度分析，“市場(chǎng)的本性就是逐利”。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)起步較晚，我國(guó)的電子監(jiān)管較實(shí)體市場(chǎng)監(jiān)管漏洞更多，風(fēng)險(xiǎn)更小，利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)的博弈中，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)自然成為了不二選擇。

專(zhuān)家：說(shuō)白了就是假冒偽劣 　　

談及行業(yè)“套號(hào)”現(xiàn)象，廣東省健康保健協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張?jiān)佒毖浴按祟?lèi)產(chǎn)品說(shuō)白了就是假冒偽劣”。批準(zhǔn)文號(hào)好比保健食品的“身份證號(hào)”，我國(guó)現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)定，一個(gè)批號(hào)只能對(duì)應(yīng)一種保健食品。 　　

然而總有不良商家違法違規(guī)，玩出五花八門(mén)的“套號(hào)”把戲，常見(jiàn)的有：盜用別家保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的，或一個(gè)產(chǎn)品出問(wèn)題換個(gè)名稱包裝再上市，批號(hào)不變的。還有普通食品套用保健食品的號(hào)，最?lèi)毫拥氖瞧胀ㄊ称?、保健食品冒充藥品，盜用藥品批準(zhǔn)文號(hào)。 　

　成因 　　

高利潤(rùn)：罰款與收益明顯失衡 　　

為何“套號(hào)”屢屢出現(xiàn)，張?jiān)伇硎?，每一種產(chǎn)品在申請(qǐng)生產(chǎn)批號(hào)的過(guò)程中，都需要經(jīng)過(guò)大量的產(chǎn)品試驗(yàn)，而直接套號(hào)則“免了一切”，這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何試驗(yàn)和檢測(cè)的藥品，必然存在很大的安全隱患。 　　

申請(qǐng)“小藍(lán)帽”(保健食品專(zhuān)用標(biāo)志)需要一定的周期，常常一年以上;其申請(qǐng)成本也高達(dá)幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)?！啊滋?hào)’自然成為了不法廠家變相追求低成本和高利潤(rùn)的方法”，張?jiān)佌f(shuō)，有些商家違法偷用其他廠家的產(chǎn)品批號(hào);而有些則直接與廠商達(dá)成協(xié)議，“租用”其生產(chǎn)批號(hào)。 　　

然而這樣頂風(fēng)作案付出的代價(jià)卻不大。張?jiān)佭M(jìn)一步分析，即使某廠商因套號(hào)而被監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)，等待它的也不過(guò)是數(shù)額不算高的罰款，只要及時(shí)交上罰款，便再無(wú)任何后續(xù)影響。“有的商家根本就是明知故犯，罰款與所獲收益的利潤(rùn)比，他們心里掂量得很清楚”。他認(rèn)為，以罰款代處罰，根本不能達(dá)到處罰的根本目的—— 糾正。 　　王先生向記者坦言，保健品行業(yè)的“套號(hào)”現(xiàn)象，其根本還是由于“套號(hào)”風(fēng)險(xiǎn)與利益比的失衡，“如果加強(qiáng)了監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)增大了，套號(hào)的風(fēng)險(xiǎn)與利益比自然會(huì)降低，市場(chǎng)難度增加后，套號(hào)的商家也會(huì)主動(dòng)減少。”張?jiān)伣ㄗh，目前單一的處罰手段應(yīng)該更加嚴(yán)厲、多元化，“套號(hào)”產(chǎn)品一年內(nèi)被罰款的次數(shù)達(dá)到了一定上限，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行停牌等嚴(yán)厲處理。 　　

低風(fēng)險(xiǎn)：監(jiān)管存在“灰色地帶” 　　

“‘套號(hào)’是監(jiān)管的灰色地帶”，張?jiān)伔Q，《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》尚未出臺(tái)，其余法律法規(guī)對(duì)于保健品“套號(hào)”都只是淺嘗而過(guò)，目前尚未有明晰的相關(guān)法規(guī)，“依據(jù)都不健全，企業(yè)當(dāng)然可以鉆空子”。 　　

中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)徐華鋒也指出，由于《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的缺失，有關(guān)保健食品的審批、監(jiān)管、生產(chǎn)常常遇到無(wú)法可依的情況。 　　

此外，“套號(hào)”現(xiàn)象流于廣泛，地區(qū)跨度較大，執(zhí)法協(xié)調(diào)困難;執(zhí)法隊(duì)伍人員也相對(duì)較少，“客觀來(lái)說(shuō)，短時(shí)期內(nèi)還是難以徹底消除套號(hào)現(xiàn)象的”。張?jiān)佭€指出，部分執(zhí)法人員缺乏主動(dòng)性，“有人投訴了才去管，這樣優(yōu)哉游哉的心態(tài)是不行的”。 　

　消費(fèi)支招 　　

“小藍(lán)帽”不是金標(biāo) 　

　藥監(jiān)局網(wǎng)站可查真?zhèn)?　　

從事保健品行業(yè)多年的王先生表示，購(gòu)買(mǎi)保健品的過(guò)程中，很多消費(fèi)者只認(rèn)有沒(méi)有“小藍(lán)帽”標(biāo)志，而不知道“小藍(lán)帽”是什么，對(duì)產(chǎn)品批號(hào)的了解也不是很明晰。 　　

雖然“小藍(lán)帽”是保健食品的專(zhuān)有標(biāo)志，但光看這個(gè)是不夠的，他建議消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)保健品之前先登錄國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站查詢其生產(chǎn)批號(hào)，并進(jìn)行核實(shí)。張?jiān)佭€提醒，消費(fèi)者注意產(chǎn)品的成分，正確認(rèn)識(shí)保健品的調(diào)理作用，警惕夸大宣傳