41種基本藥物或飲頭啖湯 質(zhì)量控制嚴(yán)格的大型藥企將受益

基本藥物實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)的政策正在提上日程。上周國家發(fā)改委已經(jīng)召開了統(tǒng)一定價(jià)座談會(huì)，首批會(huì)有41種基本藥物試行統(tǒng)一定價(jià)，未來招標(biāo)將主要看中藥品質(zhì)量和服務(wù)。

這種做法將在一定程度上避免“唯低價(jià)論”的“雙信封制”基藥招標(biāo)政策給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者帶來的傷害，對(duì)注重質(zhì)量控制的一線藥企將是利好。不過也有人士指出，這個(gè)統(tǒng)一定價(jià)能否做到反映市場(chǎng)平均價(jià)格水平仍是個(gè)很難把握的“技術(shù)活”。 文/記者 黃佩

影響：

新政將改變基藥招標(biāo)“唯低價(jià)論”

據(jù)悉，為了推進(jìn)統(tǒng)一定價(jià)政策的實(shí)施，近日國家發(fā)改委有關(guān)部門前往哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并征求意見。目前大致圈定41個(gè)品種來試點(diǎn)。

這些品種全部都為“多次招標(biāo)、供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定”的品種，未來將由國家統(tǒng)一制定銷售價(jià)格，試點(diǎn)成功之后再逐步分批向剩余200多種基藥擴(kuò)展。

而國家為何要實(shí)行基藥統(tǒng)一定價(jià)，與目前正在實(shí)施的基本藥物招標(biāo)政策有關(guān)。據(jù)悉，目前“雙信封制”已經(jīng)成為很多省份都積極執(zhí)行的基藥招標(biāo)政策。

一些超低價(jià)藥

有質(zhì)量問題停產(chǎn)

“雙信封致”即藥品想要中標(biāo)必須要在“經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”兩個(gè)范疇里進(jìn)行較量，但經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)的門檻不高，能進(jìn)入的企業(yè)太多，到最后就變成了商務(wù)標(biāo)中價(jià)格的廝殺，誰報(bào)價(jià)低誰中標(biāo)，結(jié)果招出了一批匪夷所思的超低價(jià)藥品。

如1毛錢一袋的牛黃解毒片等。而在目前人工、包裝等所有生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下，超低價(jià)藥品的質(zhì)量引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

今年5月在安徽等省份超低價(jià)中標(biāo)多種基本藥物的“蜀中制藥”就因藥品質(zhì)量問題而被停產(chǎn)整頓。

“上述情況正在引起國家發(fā)改委的重視，統(tǒng)一定價(jià)就是一個(gè)改良的辦法。制定統(tǒng)一定價(jià)之后，企業(yè)能否中標(biāo)就要看服務(wù)和質(zhì)量。這將大大改變目前的基藥招標(biāo)政策，引導(dǎo)企業(yè)將未來的工作重點(diǎn)從重市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到重質(zhì)量上來，更大限度地保證患者利益。真正體現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理。”昨天，廣州一位不愿意透露姓名的大型藥廠負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者如是說。

生產(chǎn)商反映:

藥廠擔(dān)心統(tǒng)一定價(jià)合理性

據(jù)悉，去年我國頒布《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，其中明確提出，基本藥物主要品種銷量居前20位企業(yè)所占市場(chǎng)份額應(yīng)達(dá)到80%以上。但此前的招標(biāo)中，由于唯低價(jià)論，很多大型藥廠紛紛敗北，無緣基本藥物市場(chǎng)。甚至同仁堂、廣藥集團(tuán)等多家大型藥企的多個(gè)產(chǎn)品因招標(biāo)價(jià)格太低而被迫退出多省的基藥招標(biāo)。

而基本藥物統(tǒng)一定價(jià)政策給大型制藥企業(yè)提供了很好的契機(jī)，將給注重質(zhì)量控制的一線藥企帶來新的希望。不過上述負(fù)責(zé)人坦言，統(tǒng)一定價(jià)能否做到反映市場(chǎng)成本，又給廠家合理的利潤(rùn)仍是一項(xiàng)操作起來比較難的技術(shù)活。

事實(shí)上，早在我國基本藥物價(jià)格政策制定之初就要統(tǒng)一定價(jià)，后來因?yàn)橐恍┢髽I(yè)反對(duì)，認(rèn)為缺乏評(píng)判的依據(jù)，會(huì)有失公平，才沒有實(shí)施。而這次重新實(shí)施，藥廠也仍舊憂心忡忡。

“主要是擔(dān)心價(jià)格的合理性。基本藥物將來賣給患者，主要是國家買單。如果定得高了，政府財(cái)政支出將大增，如果定得低了，企業(yè)又將面臨成本壓力。最后的結(jié)果仍將回到雙信封制的弊端上去?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。