各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局：

　　基本藥物集中采購(gòu)是實(shí)施基本藥物制度的重要內(nèi)容，涉及基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一回款等諸多環(huán)節(jié)。近日我省新一輪基本藥物（含省增補(bǔ)品種，下同）集中招標(biāo)采購(gòu)工作即將完成，為確?；舅幬锝y(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一回款等相關(guān)工作有序開展，確保基本藥物制度順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：

　　一、要建立健全工作機(jī)構(gòu)。各市、縣（市）衛(wèi)生局要將基本藥物集中采購(gòu)工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。各市衛(wèi)生局要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各縣（市）衛(wèi)生局要成立基本藥物集中采購(gòu)工作管理辦公室，明確職責(zé)，固定人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

　　二、要健全完善工作機(jī)制。各市、縣（市）衛(wèi)生局要根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的基本藥物集中采購(gòu)工作方案，建立健全相關(guān)工作制度，明確任務(wù)和責(zé)任，細(xì)化環(huán)節(jié)和流程，嚴(yán)格時(shí)限和要求，確保相關(guān)工作高效有序開展。

　　三、要落實(shí)集中管理規(guī)定。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物的采購(gòu)實(shí)行集中管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（含市轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院）由所在設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由所在縣（市）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得自行采購(gòu)基本藥物。

　　四、要嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。各市、縣（市）衛(wèi)生局要定期（原則上每周1次）通過省醫(yī)藥集中采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)基本藥物，不得擅自進(jìn)行網(wǎng)外采購(gòu)。要每季度通過一定形式公示基本藥物采購(gòu)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。為保證臨床用藥，因緊急情況和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須臨時(shí)使用省集中采購(gòu)中標(biāo)目錄以外的其他藥品時(shí)，可先一次性采購(gòu)和應(yīng)急使用，但須在10日內(nèi)逐級(jí)向省衛(wèi)生廳備案采購(gòu)情況。

　　五、要執(zhí)行全省統(tǒng)一價(jià)格。各市、縣（市）衛(wèi)生局要嚴(yán)格執(zhí)行省集中招標(biāo)采購(gòu)確定的中標(biāo)價(jià)格，不得進(jìn)行二次議價(jià)或任何形式的變相價(jià)格調(diào)整，確保同一藥品在全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格統(tǒng)一?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須在醒目位置公示基本藥物價(jià)格?；舅幬飪r(jià)格表由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制。

　　六、要明確統(tǒng)一配送責(zé)任。基本藥物由中標(biāo)企業(yè)自行委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送或直接配送，由中標(biāo)企業(yè)對(duì)藥品的質(zhì)量和供應(yīng)負(fù)總責(zé)，各市、縣（市）衛(wèi)生局不得以任何形式選擇經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送藥品。各市、縣（市）衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)配送工作的監(jiān)管，保證一般藥品在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)（最長(zhǎng)不超過48小時(shí)），急救、急用藥品在4小時(shí)內(nèi)送達(dá)，并認(rèn)真履行相關(guān)的伴隨服務(wù)。對(duì)不能按要求及時(shí)配送藥品的生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)向省衛(wèi)生廳報(bào)告有關(guān)情況。

　　七、要實(shí)行采購(gòu)鄉(xiāng)村一體化?；舅幬锊少?gòu)實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，村衛(wèi)生室所需基本藥物列入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物需求計(jì)劃。供貨企業(yè)按照合同要求將基本藥物配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格向村衛(wèi)生室供應(yīng)基本藥物。村衛(wèi)生室不得從其他渠道采購(gòu)藥品。

　　八、要建立統(tǒng)一付款機(jī)制。各市、縣（市）要明確向供貨企業(yè)統(tǒng)一支付貨款的部門。要建立完善基本藥物采購(gòu)付款制度，明確部門職責(zé)、付款流程和具體工作要求。要建立基本藥物采購(gòu)專用賬戶，并設(shè)立一定的基本藥物采購(gòu)周轉(zhuǎn)資金，確?；舅幬镓浛罴皶r(shí)支付。原則上從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過30日。

　　九、要加強(qiáng)藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理，督促指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全完善藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理的規(guī)章制度，設(shè)置符合藥品倉(cāng)儲(chǔ)條件的場(chǎng)所，嚴(yán)格藥品出入庫(kù)管理，嚴(yán)防藥品失效、過期、積壓、流失等問題的發(fā)生。

　　十、要合理使用基本藥物。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)藥品使用管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全部配備使用基本藥物，優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物，省增補(bǔ)的納入基本藥物管理的非基本藥物的銷售額不得超過藥品銷售總額的30%。

　　十一、要開展合理用藥培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)照《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國(guó)家基本藥物處方集》培訓(xùn)參考大綱的要求，研究制定培訓(xùn)方案，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作，促進(jìn)臨床首選和合理使用基本藥物。

　　十二、要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)基本藥物集中采購(gòu)工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題和不足。各市衛(wèi)生局在做好轄區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)工作的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)縣（市）衛(wèi)生局基本藥物集中采購(gòu)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)。省衛(wèi)生廳將適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)于問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位，將予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行責(zé)任追究。

　　各市衛(wèi)生局要及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，并督導(dǎo)抓好落實(shí)。

二O一一年九月六日