適逢“全國(guó)安全用藥月”,為進(jìn)一步普及公眾安全用藥知識(shí)，謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)欺詐銷售假藥，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局副局長(zhǎng)邢勇9日做客新華網(wǎng)，就互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售政策予以解讀。

頒布網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥法規(guī) 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)售藥管理

[主持人]國(guó)家藥檢局很早就公布了一些網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥的法規(guī)，給我們介紹一下。

[邢勇]國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局十分重視網(wǎng)絡(luò)銷售網(wǎng)絡(luò)管理，主要是基于兩點(diǎn)：要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)以及未來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，為廣大人民群眾購(gòu)藥保證安全渠道。第二，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，藥品是一個(gè)特殊商品，在網(wǎng)上購(gòu)藥一定要區(qū)別于任何一種商品，實(shí)行特別嚴(yán)格有效的管理。因此，在這個(gè)基礎(chǔ)上，在2004年，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局頒布了信息服務(wù)管理辦法，在2005年頒布了互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)暫行管理規(guī)定。這兩個(gè)法律和部門規(guī)章的出臺(tái)，是我們國(guó)家規(guī)范網(wǎng)上信息發(fā)布和網(wǎng)上購(gòu)物最早的法規(guī)。因此，它從根本上奠基了互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)和網(wǎng)上信息服務(wù)的基石，它的管理走在我們國(guó)家最前面的，我們也是充分考慮到藥品這個(gè)特殊商品的特殊性，必須從嚴(yán)管理，當(dāng)網(wǎng)上購(gòu)物和發(fā)布藥品信息還處在很萌芽的狀態(tài)時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就加強(qiáng)了這方面的管理，這些年來一直按照這個(gè)思路和推動(dòng)和加深管理，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的藥品管理向縱深推進(jìn)。應(yīng)該說這些年來取得了一些成績(jī)。

目前全國(guó)只有46家網(wǎng)站有資質(zhì)網(wǎng)上售藥

[主持人]互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來了太多的改變，比如電子商務(wù)，以前買東西都要去商場(chǎng)，但是有了互聯(lián)網(wǎng)以后，我們可以在家一個(gè)月不出門，你的生活資料和衣服都有人給你送到家，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥也是在網(wǎng)上購(gòu)物比較新興的，也是大家平常在藥店購(gòu)藥以及在醫(yī)院開藥的另外一種形式的補(bǔ)充。這種形式跟您所說的一樣，藥品是一個(gè)特殊的商品，我們一定要把住源頭關(guān)，這樣才能保證藥品的管理和藥品服用者的要求。如果有一些網(wǎng)站，比如說我成立一家網(wǎng)站，想在網(wǎng)上進(jìn)行藥品的售賣需要具備哪些資質(zhì)？

[邢勇]在網(wǎng)上售藥在國(guó)家局的審批規(guī)定里有一整套暫行規(guī)定，包括網(wǎng)絡(luò)安全、賣藥網(wǎng)站要有藥學(xué)知識(shí)的專業(yè)人士等一整套規(guī)定，因?yàn)樵趪?guó)家局的網(wǎng)站上都能查到。首先講一點(diǎn)，現(xiàn)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局所批準(zhǔn)的，能夠?qū)婁N售藥品的，是指我們通常所講的BTOC，這些藥品必須依托于藥品的連鎖企業(yè)才能有這個(gè)資質(zhì)對(duì)公眾銷售藥品。目前，能從事這類業(yè)務(wù)的在全國(guó)只批準(zhǔn)了46家。為什么這么考慮呢？第一，因?yàn)樗芯W(wǎng)下的經(jīng)過食品藥品監(jiān)督管理局審批的實(shí)體，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)下的物流配送。第二，因?yàn)檫@些藥店都是經(jīng)過國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的，它所有購(gòu)進(jìn)的藥品能夠?qū)崿F(xiàn)有效的跟蹤，就是你的藥品從哪里來的，銷給誰都能進(jìn)行有效的跟蹤，這樣能保證消費(fèi)者的安全。第三，現(xiàn)在規(guī)定在目前條件下對(duì)公眾銷售的藥品都是非處方藥，從根本上保證大眾購(gòu)得的藥品能夠通過自我療法，在自我療法的范圍之內(nèi)。從目前來看，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的審批是采取嚴(yán)格審批的態(tài)度，目前我們把互聯(lián)網(wǎng)分成三類兩級(jí)審批，所謂三類，第一類叫做第三方的，就是這一類網(wǎng)站，這類網(wǎng)站允許藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)包括各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都可以在網(wǎng)上采購(gòu)藥品，它是沒有地域的，跨地區(qū)的。但是它不能對(duì)公眾銷售藥品，這類網(wǎng)站我們批準(zhǔn)了8家。第二類就是BTOB，我一個(gè)藥廠可以向批發(fā)企業(yè)和醫(yī)院在網(wǎng)上銷售藥品，這類大概批準(zhǔn)了39家。這些有一個(gè)前提條件，就是它只能在互聯(lián)網(wǎng)銷售本企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，不能銷售別人的。

[主持人]而且買方對(duì)象其實(shí)都不是個(gè)人。

[邢勇]對(duì)。第三就是BTOC。這三類是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格規(guī)定的。BTOB和BTOC這一類由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局審批，第三類是由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批。不論誰在批，都是按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)定的程序在批，這些所批的，能夠在互聯(lián)網(wǎng)上售藥的，都是經(jīng)過嚴(yán)格的認(rèn)證和審批程序。不是說任何一個(gè)網(wǎng)站就可以說我現(xiàn)在就可以在網(wǎng)上賣藥了。我這里特別強(qiáng)調(diào)，所有未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的網(wǎng)站售藥都是違法的。