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掀開藥價(jià)的“老底”應(yīng)該怎么做

2011-11-24 13:16 來源:京華時(shí)報(bào) 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊:

核心提示: 國(guó)家發(fā)改委22日發(fā)布《藥品出廠價(jià)格調(diào)查辦法(試行)》,將對(duì)國(guó)家發(fā)改委定價(jià)范圍內(nèi)的藥品開展出廠價(jià)格調(diào)查。藥企應(yīng)按調(diào)查要求如實(shí)填報(bào)《生產(chǎn)企業(yè)及藥品基本情況調(diào)查表》和《藥品出廠價(jià)格調(diào)查表》,調(diào)查人員根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況核實(shí)調(diào)查藥品規(guī)格,并選取具有代表性的1至2個(gè)規(guī)格開展調(diào)查。

明碼標(biāo)價(jià)是最能掀開藥價(jià)老底的

近些天來,藥價(jià)虛高的新聞仿佛進(jìn)入報(bào)道“高峰期”。從前些年幾倍、十幾倍、幾十倍的利潤(rùn),翻跟頭一樣翻到眼下的6500%,甚至9137.5%,藥品超高暴利不斷刷新著歷史紀(jì)錄,刺激著普通老百姓敏感的神經(jīng)。

  國(guó)家發(fā)改委發(fā)布實(shí)施的這項(xiàng)公共政策,稱得上是對(duì)輿論和民意的及時(shí)回應(yīng),既能從源頭了解和掌握藥品的真實(shí)價(jià)格,也能對(duì)今后藥品價(jià)格治理提供可靠的依據(jù)。不過,對(duì)各大網(wǎng)站和媒體冠以的“發(fā)改委掀藥價(jià)老底”報(bào)道,仔細(xì)想想,憑這項(xiàng)制度安排讓虛高的藥品價(jià)格降到合理價(jià)位,幾乎是不可能的事。因?yàn)?,發(fā)改委“手大捂不過天”,藥品調(diào)查只能選個(gè)別企業(yè),個(gè)別企業(yè)又要選擇代表藥品,掛一漏萬的價(jià)格調(diào)查,到頭來難免會(huì)淪為一紙空文。

  筆者覺得,治理藥品價(jià)格虛高的辦法,并非高不可攀,只要政府有決心,排除利益干擾,就能搬開這座壓在公眾頭上的大山,掀開藥價(jià)的老底。這就是讓藥企生產(chǎn)出來的藥品全部明碼標(biāo)價(jià),具體點(diǎn)講,在藥品外包裝上要有兩個(gè)標(biāo)價(jià),一個(gè)是出廠價(jià),另一個(gè)是最高零售價(jià)。

  藥品明碼標(biāo)價(jià),能從根源上撕破醫(yī)藥公司、生產(chǎn)廠家、醫(yī)院醫(yī)生等各個(gè)環(huán)節(jié)利益均沾的“臍帶”,讓寄生于藥品銷售環(huán)節(jié)上的“蛀蟲”無計(jì)可施,更為重要的是,也有利于公眾日常監(jiān)督,讓虛高的藥價(jià)無所遁形。

  實(shí)際上,國(guó)家層面早就開始著手架構(gòu)藥品明碼標(biāo)價(jià)。2000年2月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中提出“經(jīng)過試點(diǎn),逐步實(shí)施由生產(chǎn)企業(yè)將零售價(jià)格印制在藥品外包裝上”的辦法。同年7月,在《國(guó)家計(jì)委印發(fā)關(guān)于改革藥品價(jià)格管理的意見》中提出了“藥品銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品要逐步實(shí)施由藥品生產(chǎn)企業(yè)在藥品零售價(jià)包裝上印刷零售價(jià)格”的辦法??墒牵?1年過去了,由于醫(yī)藥公司、醫(yī)院醫(yī)生和生產(chǎn)廠家的利益掣肘,紛紛反對(duì)這項(xiàng)利國(guó)利民的政策,最終導(dǎo)致藥品明碼標(biāo)價(jià),一直處于胎中,難以出生。

  因此,國(guó)家層面要站在民生的立場(chǎng)上,盡快推出藥品明碼標(biāo)價(jià)制度。當(dāng)然,要想讓藥品明碼實(shí)價(jià),變得貨真價(jià)實(shí),不再流于形式,必須具備兩項(xiàng)前提條件。首先,要保證藥品標(biāo)價(jià)“不注水”,實(shí)打?qū)崱R顾巸r(jià)合理,政府價(jià)格部門起碼要掌控藥品的成本與合理的利潤(rùn),比如合理的利潤(rùn)可以規(guī)定為不超過藥價(jià)的10%。惟有“不注水”的藥價(jià),才能做到明碼實(shí)價(jià)。

  再者,遇到藥價(jià)不明碼實(shí)價(jià),該如何處罰。1998年5月1日實(shí)施的《價(jià)格法》第四十二條明確規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款。以區(qū)區(qū)5000元的處罰,讓充滿暴利泡沫的藥企,不但起不到懲罰威懾作用,反而顯得像有意縱容。所以,筆者覺得,國(guó)家有必要對(duì)藥品明碼標(biāo)價(jià),制定出更加嚴(yán)厲且詳細(xì)的公共政策以及法律條文,譬如,最高可以處罰到1000萬元,讓藥企不敢輕易去觸雷區(qū)。

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Tags:藥品價(jià)格 藥企生產(chǎn) 醫(yī)院銷售

責(zé)任編輯:露兒

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