中國醫(yī)藥產業(yè)網訊 記者贏信報道：2011年5月重慶市決定在已開展的“食品安全整治季行動”和“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑”兩個專項行動基礎上，深入開展為期3個月的食品藥品安全綜合整治行動，大幅度提升我市食品藥品安全水平。

中國醫(yī)藥產業(yè)網謀定醫(yī)藥產業(yè)和食品藥品監(jiān)管服務欄目主持人萬祥軍第一時間趕到了重慶參加了會議并進行了現(xiàn)場采訪和了解。據中國醫(yī)藥產業(yè)網謀定醫(yī)藥產業(yè)和食品藥品監(jiān)管服務欄目主持人萬祥軍發(fā)回來的消息稱：在動員大會上重慶市市委副書記張軒強調，食品藥品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系千家萬戶的幸福，各級各有關部門要努力把食品藥品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，讓老百姓吃得健康，吃得放心?！　?/span>

市委常委、常務副市長馬正其主持會議，市委常委、政法委書記劉光磊，市人大常委會副主任陳雅棠等出席會議。　　

努力把食品藥品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)　　

據主持人萬祥軍反映，就重慶目前而言，保障食品藥品安全面臨著艱巨的任務和嚴峻的挑戰(zhàn)：食品藥品企業(yè)點多面廣，規(guī)模較小、工藝落后，加之一些不法企業(yè)唯利是圖，缺乏誠信意識，喪失道德底線，無視消費健康，食品安全違法犯罪案件時有發(fā)生。近段時間，“毒奶粉”、“毒血旺”、“毒花椒”等事件頻頻出現(xiàn)，有毒有害食品花樣迭出，所暴露出來的問題，比想象的要嚴重?！　?/span>

主持人萬祥軍：為什么要開展這次活動？　　

張軒：民以食為天，食以安為先。食品是人們每天最基本的生活必需品，藥品也與人民群眾的生活密切相關。食品藥品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系千家萬戶的幸福，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題?！　?/span>

主持人萬祥軍：開展食品藥品安全綜合整治是推進“健康重慶”、“平安重慶”建設的重要內容，是人民群眾真正關心、擁護的民心工程，是惠及千萬百姓的民生工程，那么如何安排這次的整治活動？　　

張軒：各級各有關部門要充分認識食品藥品違法犯罪行為的嚴重危害性，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，著力解決食品藥品安全突出問題和群眾關心的熱點問題，切實增進群眾健康福祉。　　

“各級各有關部門要著眼構建強化監(jiān)管的長效機制，堅持打防結合、標本兼治、條塊銜接，突出嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑，扎實推進食品藥品綜合整治工作。”謀定醫(yī)藥產業(yè)食品藥品監(jiān)管服務主持人萬祥軍了解到：本次的活動對轄區(qū)內所有食品藥品生產經營單位，逐戶逐店逐場進行檢查，特別是乳粉及含乳制品、食用油、肉制品、保健品、食品添加劑、中藥材中藥飲片等行業(yè)，要做到不遺漏一個，準確掌握每家食品藥品生產和經營單位的基本情況，切實做到家底清、情況明。針對存在的問題，提出解決方案，立足正面引導和教育，堅持打防結合、整改提高?！?/span>

　“加大財產刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本”這是對違法罪犯的打擊的決定，謀定醫(yī)藥產業(yè)食品藥品監(jiān)管服務主持人萬祥軍說。同時張軒強調，在處理食品藥品安全違法犯罪行為上要堅持“三個必須”：有問題的違法生產經營單位必須停業(yè)整頓，整改不達標的必須關閉取締，違法單位和責任人必須進行經濟處罰。具體工作方法上要做到“四個不放過”：查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不放過，問題產品健康威脅不消除不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。　　

記者：主持人萬祥軍你好！請問你了解到了本次開展食品藥品安全綜合整治工作對重慶市食品藥品監(jiān)督管理局來說主要工作是什么？　　

主持人萬祥軍：通過和重慶市相關藥監(jiān)局領導接觸了解了一些，據重慶市食品藥品監(jiān)督管理局局長陳蓉表示：在食品藥品安全綜合整治工作中，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局堅持打防結合、標本兼治，采取五項措施強化藥品安全監(jiān)管，切實解決藥品安全的突出問題和群眾關心的熱點問題，努力提高全市藥品安全整體水平，確保公眾用藥安全。　　

記者：重慶市藥監(jiān)局的主要措施是什么？　　

主持人萬祥軍：據重慶市藥監(jiān)局副局長馬琳強調：不需強化排查，實施全天候監(jiān)管。馬琳副局長表示，多形式地開展藥品監(jiān)督檢查，通過采取拉網式排查、不定期巡查、突擊檢查、專項檢查和實施藥品電子監(jiān)管等工作方式，構建全覆蓋的藥品安全監(jiān)管網絡，著力加強涉藥重點時期、重點場所和重點部位的監(jiān)管力度，排查和消除藥品安全隱患，嚴控重點藥品安全風險，確保藥品質量安全。自食品藥品綜合整治工作開展以來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共開展藥品監(jiān)督檢查3564次，出動藥品監(jiān)督檢查人員7816人次，監(jiān)督檢查藥品企業(yè)4728家次，對463家藥品企業(yè)實施了藥品電子監(jiān)管。　　

主持人萬祥軍：對對涉嫌危害食品藥品安全犯罪的處理辦法已經目前，如果遇到“保護神”怎么辦？　　

張軒：對涉嫌危害食品藥品安全犯罪的，公安機關要及時立案，快速偵破，及時移送審查起訴。檢察機關要及時批捕、起訴。法院要嚴格適用法律，做到罪刑相當、量刑準確。對于危害食品藥品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯，對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，必須堅決依法嚴懲，決不姑息。要加大財產刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出無法翻本的代價，起到有效的震懾作用。同時，要注意發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件背后收受賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務犯罪線索，及時移送紀檢監(jiān)察等部門，嚴厲打擊“保護傘”?！　?/span>

主持人萬祥軍：這次食品藥品安全綜合整治的根本落腳點在哪里？　　

張軒：打擊不是目的，構建運轉有序、監(jiān)管有效的長效機制，讓人民群眾放心，才是這次食品藥品安全綜合整治的根本落腳點。要把整治行動中好的做法總結形成經驗，積極予以推廣，將其固定化、常態(tài)化。通過整治，要創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善監(jiān)管手段和綜合監(jiān)管工作機制，加強行政執(zhí)法部門和公安、司法部門的聯(lián)系，把握好行政處罰與刑事處罰的尺度。要建立食品安全社會監(jiān)督機制，構建政府監(jiān)察部門、廣大群眾、新聞媒體等全方位的監(jiān)督體系，努力把食品藥品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，讓老百姓吃得健康，吃得放心?！　?/span>

記者：主持人萬祥軍，對監(jiān)管規(guī)范方面，藥監(jiān)局是如何安排的？你了解到的信息是什么？　　

主持人萬祥軍：重慶市藥監(jiān)局藥品流通建管處的領導明確，強化規(guī)范，實施全過程監(jiān)管。全面實施藥品質量規(guī)范化管理，努力規(guī)范藥品質量管理行為。組織開展藥品質量規(guī)范化管理認證檢查和跟蹤檢查，督促藥品單位自覺執(zhí)行藥品質量管理要求，實現(xiàn)全市藥品生產經營行為規(guī)范化。同時副局長盧發(fā)其強調：建立藥品監(jiān)管檔案，將屢次違反藥品質量管理規(guī)定的藥品單位納入重點監(jiān)管名單進行重點監(jiān)管。在綜合整治期間，對5家藥品生產企業(yè)和28家藥品批發(fā)企業(yè)進行了GMP、GSP認證和跟蹤檢查。加強藥品企業(yè)質量管理日常監(jiān)督，責令648家藥品經營質量管理不規(guī)范的企業(yè)進行了整改。　　

重慶食品藥品安全綜合整治處理人數為全國之最　　

記者從召開的重慶市食品藥品安全綜合整治工作總結暨進一步加強食品安全工作電視電話會議上了解到，重慶從今年5月起開展了為期3個月的食品藥品安全綜合整治行動，綜合整治打擊處理人數為全國之最。　　

同時據中國醫(yī)藥產業(yè)網謀定醫(yī)藥產業(yè)食品藥品監(jiān)管服務欄目主持人萬祥軍反應，重慶市藥監(jiān)局這次整治活動中共出動執(zhí)法人員13萬余人次，摸底排查各類食品生產經營單位26.9萬余戶次，排查檢查藥品生產銷售單位1萬余戶次，檢查頻次達到平均每戶1.5次。并且綜合整治期間，重慶市在全國率先適用《刑法修正案（八）》，司法刑事打擊處理人數為全國之最，全市公安部門累計破獲食品藥品犯罪案件903起，搗毀重大制假售假窩點106個，抓獲各類涉案人員843人。近期對九龍坡區(qū)3000名城鄉(xiāng)居民進行問卷調查和電話調查，對“全市開展食品安全集中整治行動”給予“非常好”評價的占90.6%，效果總體滿意率達92.8%。　　

主持人萬祥軍：在這次的整治工作中，藥監(jiān)局的貢獻功不可沒。得到了重慶市市長黃奇帆的高度評價?！　?/span>

同時，重慶市市長黃奇帆也表示：食品安全事故的發(fā)生與四個方面有關：一是食品生產中非法使用添加劑或者濫用添加劑，這成為當前全國最突出的食品安全問題；二是因農業(yè)土壤環(huán)境和水產環(huán)境受到污染，使農產品和水產品帶上有毒有害物質；三是濫用農藥、化肥等農業(yè)投入品，使得農產品安全質量無法保證；四是一些未經認證而推廣的農業(yè)新產品、新技術，給食品安全也帶來潛在威脅。食品安全問題的多發(fā)，原因是多方面的：一是我們食品產業(yè)鏈從業(yè)人員整體素質不高，食品企業(yè)普遍小、散、亂；二是食品安全的標準體系不健全；三是食品企業(yè)主體安全責任不落實；四是政府監(jiān)管沒有完全到位；五是食品違法處罰力度不夠大。　　

主持人萬祥軍：在這次整治過程中，重慶市藥監(jiān)局鐵拳出擊，有效抑制了犯罪分子的囂張氣焰?！　?/span>

強化打擊，實施全方位監(jiān)管。抓重點，破難點，端窩點，對藥品違法犯罪行為實施全方位的打擊，有力震懾藥品違法犯罪分子。深入推進非藥品冒充藥品專項整治，對非藥品冒充藥品按假藥查處的及時進行立案查處。扎實開展藥品廣告和互聯(lián)網藥品服務整治，對本市發(fā)布虛假違法廣告的多家藥品生產企業(yè)下達整改通知書12次，對發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴重的5個藥品采取暫停銷售的行政強制措施；將8個涉嫌違規(guī)從事互聯(lián)網藥品服務的網站移送通信管理部門處理。嚴厲打擊無證經營行為，堅決取締非法從事藥品經營戶16家。在綜合整治中，立案查處案件101件，移送司法機關案件32件，查處假劣藥品66個品種，從重從快搗毀制售假藥窩點12個?！　?

為了鞏固這次整治的成果，重慶市藥監(jiān)局完善和強化了一系列監(jiān)管服務辦法。據謀定醫(yī)藥產業(yè)食品藥品監(jiān)管服務欄目主持人萬祥軍的反饋主要表現(xiàn)在：強化基層，實施全覆蓋監(jiān)管。有機結合藥品安全責任體系評價和藥品安全示范縣創(chuàng)建，完善藥品監(jiān)管網絡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)藥品監(jiān)管。加強藥品專業(yè)執(zhí)法人員和委托執(zhí)法人員的聯(lián)動，延伸藥品安全監(jiān)管觸角到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居，狠抓農村基層薄弱地區(qū)。在藥品綜合整治中，藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員共開展監(jiān)督檢查1102次，取締游醫(yī)藥販6個，協(xié)助藥品執(zhí)法人員查處藥品案件58件，開展藥品安全宣傳249場，有力地促進了廣大農村地區(qū)的藥品監(jiān)管工作。　　

再就是強化互動，實施全社會監(jiān)管。繼續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的藥品安全監(jiān)管新體系建設，調動全社會的力量，全面加強藥品監(jiān)管。強化24小時應急值守，暢通舉報投訴渠道，完善有獎舉報制度，調動人民群眾參與藥品監(jiān)管的積極性，共收到假劣藥品舉報122條。加強藥品安全宣傳，開展各類宣傳989場(次)，提高人民群眾辨假識假能力，號召共同抵制假劣藥品。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，虛心聽取他們對藥品安全監(jiān)管的意見和建議，認真辦理藥品監(jiān)管方面的議題提案8件。加強與新聞媒體的互動，對藥品違法犯罪行為及時曝光和堅決打擊。