常熟市近日出臺(tái)新農(nóng)合支付方式改革實(shí)施方案，計(jì)劃自2012年開始，在各新農(nóng)合定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)門診實(shí)施總額預(yù)付、住院實(shí)施按床/日和按病種相結(jié)合的混合付費(fèi)方式，做到支付改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率100%、住院病例覆蓋率100%。

    衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙日前赴常熟調(diào)研，充分肯定常熟的改革舉措，希望常熟通過全面推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，力求在推動(dòng)公立醫(yī)院改革上取得更大突破，為全國(guó)深化醫(yī)改提供典型經(jīng)驗(yàn)。

    今年5月，常熟市被列為我省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣。為加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革，常熟市決定以新農(nóng)合支付方式改革為切入點(diǎn)，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起落實(shí)公益性、調(diào)動(dòng)積極性的良性運(yùn)行機(jī)制。

    據(jù)介紹，門診總額預(yù)付是指新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參合居民提供門診服務(wù)，按一定的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算付費(fèi)總額，并實(shí)行按月考核付費(fèi)的支付方式；門診統(tǒng)籌總額預(yù)付資金實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)包干使用，節(jié)余歸己，超支不補(bǔ)。對(duì)于住院費(fèi)用，采取按床/日付費(fèi)與按病種付費(fèi)相結(jié)合的支付方式。對(duì)于一些臨床路徑明確的病種，實(shí)施按病種結(jié)算；對(duì)不能實(shí)施按病種付費(fèi)的，全面實(shí)行按床/日付費(fèi)，確保住院病例支付方式改革全覆蓋。

    “包干使用，節(jié)余歸己，超支不補(bǔ)，通過這樣的調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)院和醫(yī)生合理用藥，從而降低患者的就醫(yī)成本。”省衛(wèi)生廳有關(guān)人士指出，實(shí)施新農(nóng)合支付方式改革，是一種全新的管理辦法。通過合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核，有利于建立起醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用自我約束和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，從而達(dá)到規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、合理控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的目的。