擴大覆蓋面，增加保障率，降低藥品支出，提高藥物有效性，成為全球健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。各國正著眼于新一輪醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展，在傳統(tǒng)與創(chuàng)新產(chǎn)品兩個領(lǐng)域同時展開競賽。未來5年乃至更長的時間內(nèi)，世界醫(yī)藥市場將基本處于同質(zhì)化與異質(zhì)化并存的格局之中。 過去的2011年，是極為繁忙的一年，亦是政策頻仍年。盡管政策出臺數(shù)量不少，但總感覺對整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來戰(zhàn)略發(fā)展還缺乏整體的頂層設(shè)計，更多的是停留在“術(shù)”的層面，離“道”尚有距離。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，有體制與機制上的多面原因。“善弈者謀局，不善弈者謀子。”謀弈就是要認清當(dāng)前形勢與發(fā)展趨向，拿出辦法組合，辯證科學(xué)地解決問題，前瞻性地整合資源，有步驟地實現(xiàn)系列戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，務(wù)必要處理好局部與整體、眼前與長遠、自我意識與國際利益之間的關(guān)系?！　?/p>

成為世界引擎　　

“十一五”期間，國際醫(yī)藥市場經(jīng)歷了從高速增長到相對緩慢增長的進程，但仍保持了持續(xù)增長的良好勢頭。近來，美國以及歐盟等成熟市場國家也開始推進新一輪醫(yī)改，擴大覆蓋面，增加保障率，降低藥品支出，提高藥物有效性，成為全球健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。各國正著眼于新一輪醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展，在傳統(tǒng)與創(chuàng)新產(chǎn)品兩個領(lǐng)域同時展開競賽。未來5年乃至更長的時間內(nèi)，世界醫(yī)藥市場將基本處于同質(zhì)化與異質(zhì)化并存的格局之中，預(yù)計到“十二五”末期，全球市場規(guī)模預(yù)計將超過1萬億美元。中國，將成為推動全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的主要引擎。

隨著人口老齡化、腫瘤等惡性疾病發(fā)病率的增加，用藥結(jié)構(gòu)、醫(yī)療改革資金的流向和健康配套軟硬件設(shè)施建設(shè)等都將發(fā)生較大變化。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將經(jīng)歷快速和空前劇烈的分化、調(diào)整、重組的新時期，優(yōu)勝劣汰、合并重組進程將大大加快，仿制、仿創(chuàng)與自主創(chuàng)新并駕齊驅(qū)，市場規(guī)模也將迅速放大。預(yù)計我國醫(yī)藥市場對全球醫(yī)藥市場增長的貢獻率在2013年后將超過20%，一個前所未有的黃金發(fā)展時期已經(jīng)到來。

發(fā)展的黃金期同時也是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。

作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的一員，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于從比較優(yōu)勢走向競爭優(yōu)勢的變遷過程。比較優(yōu)勢是兩利相較取其重, 兩弊相較取其輕，強調(diào)以生產(chǎn)成本或相對差異作為國際分工合作的先決條件。

所謂競爭優(yōu)勢，是當(dāng)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)某種有價值的創(chuàng)造性戰(zhàn)略，而其他任何現(xiàn)有和潛在競爭者均不能同時實施時即擁有了競爭優(yōu)勢。表現(xiàn)為同等價值下的低成本或同等成本條件下的高價值, 并且能保證企業(yè)在一定時期內(nèi)獲得的利潤水平高于本行業(yè)平均水平。隨著我國資源與環(huán)保成本的上升，加之稅收、匯率政策等因素的重大變化，國內(nèi)的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)正逐漸分解，取而代之的是更高層次的競爭優(yōu)勢。如何在確保比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上建立全新的競爭優(yōu)勢迫在眉睫。既有政府的使命，更有企業(yè)的使命，要經(jīng)歷曲折與陣痛，是一場代價不菲的結(jié)構(gòu)再造運動?！　?/p>

優(yōu)化競爭優(yōu)勢　　

鑒于此，有必要以全球眼光科學(xué)謀劃中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。關(guān)于如何全面提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭力，筆者有幾點不成熟的想法，即六個優(yōu)化：

1. 優(yōu)化國內(nèi)空間布局

在國內(nèi)東中西部地區(qū)建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，推動化學(xué)原料藥、敷料和耗材等具有比較優(yōu)勢的大宗產(chǎn)品逐步向中西部轉(zhuǎn)移。利用當(dāng)?shù)氐姆A賦條件維持已有比較優(yōu)勢，發(fā)揮好中部地區(qū)的過渡與紐帶作用。同時，東部地區(qū)要騰籠換鳥，轉(zhuǎn)變?yōu)樾缕费邪l(fā)、終端產(chǎn)品制造、承接國際研發(fā)外包以及推進企業(yè)國際化的主陣地，形成主體功能清晰、產(chǎn)業(yè)聚集顯著、互補關(guān)系較強的新區(qū)位優(yōu)勢。　　

2. 優(yōu)化國際空間布局

適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)對美歐日等成熟規(guī)范市場的過度依賴，鼓勵企業(yè)加大開拓非洲、拉美、俄羅斯等新興市場。甚至可以采取以新興市場包圍成熟市場、部分子產(chǎn)業(yè)向新興市場轉(zhuǎn)移的策略，加速面向新興市場的企業(yè)國際化進程，努力形成可進可退的醫(yī)藥經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略縱深，贏得國際市場資源優(yōu)勢?！　?/p>

3. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織的制度設(shè)計

實踐證明，醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展離不開政府之手，包括繼續(xù)鼓勵行業(yè)協(xié)會組織以自律方式干預(yù)微觀經(jīng)濟主體的市場行為，建立良好規(guī)范的市場秩序，做到有所為。同時界定行政與市場的邊界，要有所不為。促進公平有效競爭，將是行業(yè)建設(shè)的長期任務(wù)，關(guān)鍵是如何在市場機制基礎(chǔ)之上監(jiān)管協(xié)調(diào)到位，還應(yīng)符合主流企業(yè)與整個行業(yè)的長遠利益?！　?/p>

4. 優(yōu)化發(fā)展“小氣候”

為民營企業(yè)消除產(chǎn)業(yè)進入障礙，為中小企業(yè)提供融資支持，為創(chuàng)新型企業(yè)提供稅收減免，為企業(yè)家營造安全感等，推進企業(yè)從產(chǎn)品組合管理轉(zhuǎn)向技術(shù)組織管理，防止醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)“中等企業(yè)陷阱”，是確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。因為難，故一定要做，至少在行業(yè)內(nèi)要形成有利于優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長的小氣候。

5. 優(yōu)化多點定位格局

改變長期以來形成的垂直一體化的發(fā)展模式，推動企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價值鏈的若干關(guān)鍵節(jié)點，打造獨特優(yōu)勢，掌握核心技術(shù)，從而獲取關(guān)鍵中間產(chǎn)品的最大市場份額，確立定價權(quán)與話語權(quán)?！　?/p>

6. 優(yōu)化核心元素組合

未來的競爭優(yōu)勢衍生于已有比較優(yōu)勢，是稟賦條件、創(chuàng)新能力、國際化運營與管理、規(guī)模與效益、企業(yè)家精神、企業(yè)文化等多種核心元素的高端有機組合，各元素之間配伍與協(xié)同得當(dāng)、科學(xué)，即會呈現(xiàn)難以想象的乘數(shù)效應(yīng)。唯有如此，才能做到既大更強，真正躋身世界醫(yī)藥強國之列。