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“白領病”進入職業(yè)病目錄阻礙重重

2012-01-19 15:59 來源:健康報 我要評論 (0) 點擊:

核心提示:從目前我國的經濟發(fā)展和社會賠付水平來看,要將“白領病”列入目錄幾乎不可能

日前,《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》公布并實施。隨之而來的“鼠標手”、頸椎病等“白領病”以及近期多次發(fā)生的年輕白領過勞死是否可列入職業(yè)病目錄問題,引發(fā)社會的關注和討論。“白領病”是否意味著我國職業(yè)病疾病譜的變化?“白領病”進入目錄的阻力何在?針對這些問題,記者采訪了有關專家。

 “白領病”早已高發(fā)常見

  什么是鼠標手?記者原本以為,對于不少人,這還是個“陌生”的名詞。然而采訪中,卻有不少上班族表示,他們早已“深受其害”。

 

  “你看,我右手腕右掌根那兒是不是有個深色的繭子?這就是‘鼠標繭’。”今年27歲,在省城某大型企業(yè)上班的工作人員石小菁(化名)抬手給記者看。作為文員的她,每天的工作就是整理文件、填寫報表,全都要在電腦上完成,遇上加班,就要對著屏幕一連十幾個小時打字、拖動鼠標,“已經幾個月了,我總感覺手腕發(fā)麻,指頭有時疼痛抽筋,拇指還常常無力。”

  “現(xiàn)在,患頸椎病的人群也呈現(xiàn)年輕化的趨勢。”省城一三甲醫(yī)院的主任醫(yī)師對記者表示,這個以往多見于40歲以上中老年患者的疾病,近年來在許多二三十歲的青年身上極為常見,“我剛剛還接診了一個患者,才29歲,因為從事文字工作長期伏案,幾年下來頸部已經嚴重不適,起初是頸肩酸脹,后來開始頭暈惡心,現(xiàn)在不僅頭痛非常嚴重,上肢還麻木發(fā)沉,這才前來治療。”

  相關調查顯示,我國頸椎病患者已達5000萬人左右,每年新增頸椎病患者大約100萬人。40歲以下的中青年人占頸椎病人群的48.1%,財務、文字工作、教師、平面設計、IT等行業(yè)的得病率分別占據了前幾位。

上班族“雙手贊成”

  “鼠標手、頸椎病真能列入職業(yè)病目錄嗎?”對此消息,不少上班族充滿了期許。

  “這是不是意味著,今后要是因為高負荷伏案工作得了病,就有可能獲得單位的補助或是賠償?”省城某公司的職員王帥(化名)問。在他看來,納入“目錄”的疾病越多越好,“一年就沒放過幾天假,無休止的加班已經成了習慣,早就得上了什么鼠標手、屏幕臉、電腦椎。讓這些‘白領病’有了名分,或許就能在健康受到嚴重損害時有理有據地維權。”

  “這還能推動各界對此引起重視。”一位40多歲的老員工對記者說,因為“常見”,大多數(shù)上班族即便有了癥狀也不在意,總以為“再挺挺,忙過這一段就好了”,沒時間、沒精力,更沒意識進行治療。同時,由于這類情況較為普遍,仍有相當一部分的用人單位沒有關注員工這方面的身體狀況。“一擴容,或許更多的人、更多的部門都能了解這類疾病的危害,及時地進行相關的體檢、盡早地防治,進一步保障勞動者的身體健康。”

  職業(yè)病目錄修改仍在醞釀中
 
  在2002年實施的《職業(yè)病防治法》中,關于職業(yè)病的定義為:“指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。”而根據新修訂的職防法,職業(yè)病的定義改為:“指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。”
 
  《職業(yè)病防治法》主要起草人之一、廣東省職防院院長黃漢林解釋說:“根據舊法,因勞動組織、管理因素和超負荷、超時間勞動因素引發(fā)的職工生病、死亡都不是職業(yè)病。而現(xiàn)在按照新法中職業(yè)病的定義,這些都可以定義為職業(yè)病了。”
 
  據了解,世界各國認可職業(yè)病的方法分為3種:第一種是使用限定于指定工作條件的職業(yè)病名單,第二種是不設名單僅對職業(yè)病一般定義,第三種是將職業(yè)病定義與名單結合起來使用。我國屬于第一種情況,為賠償和報告目的制定了專門的職業(yè)病目錄,診斷不允許偏離已頒布的職業(yè)病目錄。只有進入職業(yè)病目錄,職業(yè)病診斷機構才能作出職業(yè)病診斷,患者也才能根據該診斷獲得相應的職業(yè)病待遇。因此,修改定義并不意味“白領病”已成為真正意義上的職業(yè)病,關鍵在于其是否能進入法定的職業(yè)病目錄。
 
  據記者從衛(wèi)生部有關知情人士處了解到,目前關于修改職業(yè)病目錄的工作還在醞釀中,并未正式啟動。關于“我國擬將‘鼠標手’與頸椎病納入職業(yè)病”的說法并不準確。
 
  “白領病”進入目錄阻礙重重
 
  參照國際勞工組織制定發(fā)布的《2010年版國際職業(yè)病名單》,重復性用力工作、振動作業(yè)和腕部極端姿勢,或者三者結合所致腕管綜合征(俗稱的“鼠標手”)和能證明其與工作存在直接聯(lián)系的肌肉—骨骼系統(tǒng)疾病,都已被列入該職業(yè)病目錄。但是,該名單是給各國職業(yè)病名單的制定修訂提供的國際參照標準和建議,并不具有強制力。
 
  目前,我國的職業(yè)病共分為塵肺、職業(yè)性放射病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病等10大類。一位不愿具名的職業(yè)病防治專家解釋,職業(yè)病目錄的制定并不單考慮疾病是否與職業(yè)相關,因為一旦列入職業(yè)病目錄便意味著可以通過診斷獲得相應的職業(yè)病賠償?shù)取哪壳拔覈慕洕l(fā)展和社會賠付水平來看,要將“白領病”列入目錄幾乎不可能。
 
  該專家還介紹,關于頸椎病、“鼠標手”、過勞死等“白領病”,在業(yè)內還有一種稱法叫做工作相關性疾病。這些疾病的發(fā)生發(fā)展與工作是有關系,但是其中的因果關系并非嚴格對應。“‘鼠標手’的發(fā)病是由于長期從事工作造成還是由于業(yè)余時間玩游戲造成,在診斷上就存在困難。”
 
  此外,專家也指出,在我國,職業(yè)病目錄的增減更迭只是由政府行政部門協(xié)商決定,作為職業(yè)病目錄利益最相關的企業(yè)和勞動者的話語權受到忽視。
 
  塵肺和中毒仍是當前職防重點
 
  “我國擬將‘鼠標手’與頸椎病納入職業(yè)病”新聞一經拋出便在網絡上引起熱議。截至去年4月14日,在微博上關于該新聞的微博已多達44863條。其中大部分參與微博討論的網友表示,沒想到職業(yè)病竟然離自己這么近,也有部分從事醫(yī)療行業(yè)的專家在微博上支招如何預防或減輕“白領病”。
 
  黃漢林表示,雖然“鼠標手”與頸椎病等“白領病”進入職業(yè)病目錄有較大難度,尚需時日,但是關于目錄“擴容”的討論可以吸引更多的人關注職業(yè)病問題。然而,在微博上也有業(yè)內人士對“白領病”入目錄的討論表示擔憂:“這樣的新聞報道忽視了塵肺和職業(yè)性中毒才是危害最大的職業(yè)病,也是當前職業(yè)病工作的重點,報道嘩眾取寵的成分偏大!”
 
  對此,中國職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所所長李濤接受采訪時表示,根據連續(xù)多年來的職業(yè)病監(jiān)測數(shù)據來看,我國危害最大的職業(yè)病疾病譜并沒有改變,由于目前我國塵肺病和職業(yè)性中毒的發(fā)病人數(shù)巨大,并且嚴重威脅勞動者的健康與生命。因此,當前我國職業(yè)病防治工作的重點短期內不會有變化,仍然是針對塵肺和職業(yè)性中毒的防控與治療。

Tags:白領病 鼠標手 頸椎病 職業(yè)病

責任編輯:refine

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