尷尬之一：洗發(fā)水也是化妝品？

　　這是食品藥品監(jiān)管部門在對化妝品經(jīng)營單位的洗發(fā)水、沐浴露等日化用品進行監(jiān)督檢查時常常聽到的一句話。很多商家都對化妝品概念不清楚，對化妝品范圍界定不了解，誤以為只有涂抹在臉上的護膚品才是化妝品。

　　尷尬之二：食品藥品監(jiān)管部門怎么連化妝品都管？

　　食品藥品監(jiān)管部門接手化妝品監(jiān)管的時間較短，且化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位（特別是經(jīng)營單位）數(shù)量繁多，在人手有限的情況下難以實現(xiàn)監(jiān)管的有效覆蓋。故此，不少化妝品經(jīng)營單位在首次接受食品藥品監(jiān)管部門檢查時對其的化妝品監(jiān)管職責都會產(chǎn)生疑慮。

　　尷尬之三：質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)抽過樣了，你們怎么還要抽檢？

　　質(zhì)監(jiān)部門不僅承擔全國工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作，在職能調(diào)整前還負責化妝品的專業(yè)化監(jiān)管，因此部分地區(qū)當前還存在質(zhì)監(jiān)部門到化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽檢的現(xiàn)象，對被抽樣單位來說無疑增加了一些經(jīng)營成本，對行政部門來說則浪費了一筆行政資源。

　　尷尬之四：銷售的化妝品檢驗結(jié)果是“合格”的，憑什么查處？

　　盡管《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版）是5年前才出臺的，但檢驗項目有限、產(chǎn)品標準過低的弱點并沒有得到根本改善。深圳市局直屬分局就曾查處過一批假冒國內(nèi)某知名品牌化妝品，檢驗結(jié)果為符合規(guī)定，但涉案產(chǎn)品經(jīng)鑒定均屬假冒。

　　尷尬之五：企業(yè)想依法依規(guī)經(jīng)營，可到底要怎么做呢？

　　化妝品屬于常見日用消費品，經(jīng)營者眾多且素質(zhì)參差不齊，在清晰明了的經(jīng)營規(guī)范長期缺位的情況下，絕大部分經(jīng)營者沒有意識到化妝品作為健康相關產(chǎn)品的特殊性，質(zhì)量意識不夠，經(jīng)營規(guī)范性不足，亟待普法宣傳和經(jīng)營指導。

　　尷尬之六：規(guī)定跟不上形勢，到底怎么適用?。?/p>

　　現(xiàn)行化妝品監(jiān)管法規(guī)體系中，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》堪稱“基本法”?？墒?，1989年出臺的這部條例與當前化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用形勢脫節(jié)嚴重，適用性較差，也缺少細分的化妝品專業(yè)法規(guī)與之配套，導致食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法時無法可用。

　　面對尷尬，食品藥品監(jiān)管部門理當有所為。

　　我們應當綜合利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡、微博等媒體平臺或媒介形式，積極向社會公眾宣講化妝品知識和政策法規(guī)，介紹食品藥品監(jiān)管部門工作職責，公布化妝品監(jiān)管動態(tài)，為民解疑。

　　我們應當善用各方資源，積極理順化妝品監(jiān)管職責體系。加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、公安等部門的溝通與協(xié)作，要強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識，政企互動，打假扶優(yōu)。

　　我們應當用足用活現(xiàn)有法律法規(guī)，實現(xiàn)有限法律資源的應用價值最大化。此外，要積極向上級部門和本級政府反映工作難點和思路，加快立法建規(guī)進程，充實化妝品監(jiān)管政策法規(guī)體系。