隨著多個知名品牌螺旋藻保健品鉛超標被曝光，保健品行業(yè)再次被推上輿論的風口浪尖。

　　濟南一名保健品代理商向經(jīng)濟導報記者直指保健品市場一大弊病貼牌生產(chǎn)現(xiàn)象十分普遍，個別小廠從大廠借來批準文號，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。而造成這一亂象的根本原因，就在于行業(yè)準入門檻過低。

　　品牌魚龍混雜

　　9日，導報記者來到位于濟南英雄山路的山東保健品批發(fā)市場。這里有某些品牌的專柜經(jīng)營，也有批發(fā)零售的綜合性柜臺，五花八門的品牌令人眼花繚亂。

　　在一樓的某柜臺，導報記者表示想尋找一款贈送老年人的保健性食品，店主立刻推薦起腦白金。在導報記者表示價格有些偏高后，店主又推薦了幾款魚肝油、蛋白質(zhì)粉等中老年保健品，價格從十幾元到幾百元不等。當被問及這些產(chǎn)品的生產(chǎn)時間和具體廠址時，店主表示，“這些品牌都是中國名牌，昨天才到的貨。”

　　幾經(jīng)尋找也沒有看到具體的生產(chǎn)日期，導報記者表示疑惑。店主解釋說，保健品對身體是保健作用，沒有藥品和其他食品那么嚴格，“生產(chǎn)日期與產(chǎn)品關聯(lián)度不大。”

　　隨后，導報記者來到二樓的另外一家柜臺前，以同樣的問題咨詢了李姓店主。店主湊近來小聲說：“樓下都是"貼牌"的。”他表示由于質(zhì)量沒有保證，自己不做“貼牌”產(chǎn)品，并稱“如果圖便宜，就買那些貼牌的”。

　　美國優(yōu)莎娜保健品公司山東區(qū)域代理商李建向?qū)笥浾咄嘎叮鋵嵄＝∑?ldquo;貼牌”在業(yè)內(nèi)已經(jīng)很普遍，很多“貼牌” 產(chǎn)品都能當正品賣。“說白了，其實就是小廠出產(chǎn)的便宜貨貼上國外或者大品牌的標。遺憾的是，目前市場無法監(jiān)管和辨別這些產(chǎn)品的真?zhèn)?，這些貼牌產(chǎn)品反而搶占了正品的市場。”

　　李建代理的品牌優(yōu)莎娜就曾遭遇“被貼牌”。作為地道的美國品牌，他們?nèi)ツ瓴艅倓傔M入山東區(qū)域，但在上述保健品市場甚至路邊的小店里，都已出現(xiàn)“優(yōu)莎娜”的產(chǎn)品，有些商家甚至宣稱是從美國代購的或是渠道進貨。

　　“我們也曾經(jīng)舉報過，但是收效甚微。消費者對于化妝品、服裝和包袋可能已經(jīng)有了一定的辨別經(jīng)驗，但對于保健品，還是一個空白。尤其是保健品大多用作送禮而非自用，大多數(shù)情況下都不會問及產(chǎn)品的相關情況。僅依靠廠商或是代理商的力量，是無法圍堵的。”李建說。

　　門檻低成頑疾

　　據(jù)了解，全國3000多家保健食品企業(yè)中，投資總額在1億元以上的大型企業(yè)只占2%，更多的是投資1000 萬元甚至10 萬元以下的企業(yè)，該類企業(yè)占全部廠家的50%。山東、廣東兩省企業(yè)占據(jù)該行業(yè)的主導地位。

　　中國保健協(xié)會研究員李文才對導報記者表示，造成保健食品市場混亂的原因在于該行業(yè)準入門檻較低。由于保健食品行業(yè)大多奉行短、平、快的原則，在產(chǎn)品研發(fā)上的投入短期內(nèi)難以得到回報，因此，企業(yè)為追求短期利益，往往不注重產(chǎn)品、技術的研發(fā)，產(chǎn)品長遠發(fā)展缺乏堅實的基礎。

　　李建坦言，當時他選擇代理優(yōu)莎娜，就是因為保健食品不像藥品那樣有嚴格的市場準入制度，不需要經(jīng)過長期的臨床試驗。

　　李文才認為，我國對保健食品行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求并不太高，缺乏一個嚴謹?shù)馁|(zhì)量控制體系，加之審批相對簡單，故而大量的非專業(yè)化企業(yè)擁入保健食品行業(yè)，給保健食品市場監(jiān)管帶來很大困難，導致大量“貼牌”產(chǎn)品橫行市場。

　　近半企業(yè)將被整合

　　無論是消費者，還是打算在保健品行業(yè)有所作為的代理商，都盼望著相關法規(guī)的完善和監(jiān)管的到位。中國保健協(xié)會近日稱，耗時近3年的《保健食品監(jiān)督管理條例》 將在5月份出臺。

　　導報記者了解，即將頒布的新條例將大幅度提高保健品市場的準入門檻，并對審批程序進行簡化，生產(chǎn)企業(yè)遞交審批材料進入程序后，就能知道獲得批號的時間，比以往審批時限縮短兩年左右，同時，審批環(huán)節(jié)的費用也將大幅降低，幅度達到70%左右。

　　新條例的另一個亮點為監(jiān)管、懲罰力度將加大。李文才表示，目前保健食品處罰力度不大，處罰金額最高約10萬元，不少企業(yè)甚至直接將此作為成本分攤到產(chǎn)品中。據(jù)中國保健協(xié)會預計，到“十二五”末，保健食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1萬億元，3000多家企業(yè)中，近一半將會被整合兼并。