近日，根據(jù)國(guó)家商務(wù)部的要求，北京市發(fā)布了《北京市藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，作為全國(guó)重要的醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，北京市提出了更高的目標(biāo)。

根據(jù)北京市的規(guī)劃，到2015年，藥品批發(fā)10強(qiáng)企業(yè)年銷(xiāo)售額要占藥品批發(fā)總額的95%以上，藥品零售連鎖前10強(qiáng)企業(yè)占零售總額的60%以上，同時(shí)連鎖藥店占全部零售門(mén)店的比重要提高到50%以上。 

在現(xiàn)代醫(yī)藥物流方面，北京市將健全包括第三方醫(yī)藥物流在內(nèi)的信息化、自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的能夠輻射不同區(qū)域市場(chǎng)的藥品現(xiàn)代物流配送體系，大幅降低物流成本，使藥品供給更有保障。 

在運(yùn)作方式創(chuàng)新方面，藥品流通企業(yè)將通過(guò)藥房托管、醫(yī)藥物流延伸服務(wù)等方式與醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成合作聯(lián)盟，減少中間環(huán)節(jié)，藥品流通企業(yè)可掌握第一手藥品銷(xiāo)售資料，增強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃性，從而降低物流和庫(kù)存成本。 　　

率先打造地方千億龍頭　　

作為藥品流通“十二五”的重要目標(biāo)，提升行業(yè)集中度至關(guān)重要。

到2015年，北京市通過(guò)鼓勵(lì)、支持企業(yè)兼并重組和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)培育1家年銷(xiāo)售額過(guò)千億元的跨地區(qū)的大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)；1～3家年銷(xiāo)售額過(guò)百億元的大型醫(yī)藥企業(yè)；3～10家年銷(xiāo)售額過(guò)50億元的藥品流通企業(yè)。

在這方面，北京市將探索制定藥品流通行業(yè)扶持政策，采用直接或間接的方式扶持藥品流通企業(yè)做大做強(qiáng)，積極聯(lián)系各類(lèi)國(guó)有和民營(yíng)投資機(jī)構(gòu)，通過(guò)股權(quán)投資、債權(quán)投資等方式向藥品流通行業(yè)進(jìn)行投資。

同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)本市藥品流通企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、參股、控股等方式做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)；支持目前營(yíng)業(yè)區(qū)域僅在部分區(qū)（縣）內(nèi)的藥品流通企業(yè)立足全市發(fā)展，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范、信譽(yù)度高的藥品流通企業(yè)構(gòu)建覆蓋全市的流通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的中小批發(fā)企業(yè)逐步并入大型批發(fā)企業(yè)，在鼓勵(lì)兼并重組目標(biāo)上側(cè)重于支持國(guó)有大型企業(yè)或國(guó)有大型企業(yè)控股的藥品流通企業(yè)。

根據(jù)北京市的目標(biāo)，北京也將擁有一家規(guī)模超過(guò)千億元的企業(yè)，而屬于北京市國(guó)資委的華潤(rùn)北藥集團(tuán)毫無(wú)疑問(wèn)將登上千億元規(guī)模寶座。據(jù)記者了解，華潤(rùn)北藥已經(jīng)投入巨資建設(shè)現(xiàn)代物流設(shè)施，為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！　?/p>

以連鎖方式破結(jié)構(gòu)性難題　　

雖然北京連鎖藥店有了很好的發(fā)展，根據(jù)WHO針對(duì)藥店分布的指導(dǎo)原則，北京的藥店已基本滿(mǎn)足人民群眾購(gòu)藥的便利性，但是，連鎖藥店比例仍偏低，未能較好地發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本。零售藥店在城區(qū)及新城分布密集，基本達(dá)到飽和狀態(tài)，企業(yè)盈利能力較差，邊遠(yuǎn)郊區(qū)藥店分布相對(duì)較少，零售企業(yè)發(fā)展在管理和專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域面臨諸多障礙。 

針對(duì)北京市零售藥店服務(wù)于大量流動(dòng)人口的特點(diǎn)，社區(qū)藥店在滿(mǎn)足居民方便購(gòu)藥的需求方面起著非常重要的作用。“十二五”期間，在北京市各大生活區(qū)，特別是以天通苑和回龍觀等為代表的特大型社區(qū)，社區(qū)藥店的藥品供應(yīng)品種和數(shù)量將直接影響附近居民用藥需求的滿(mǎn)足，因此，北京正著手加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)區(qū)（縣）藥品流通企業(yè)供應(yīng)能力的調(diào)研，鼓勵(lì)本市藥品連鎖企業(yè)到農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，保障本市城市和農(nóng)村居民的藥品供應(yīng)。 

針對(duì)零售藥店連鎖率偏低的情況，北京支持整合已有藥店資源，以連鎖模式經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)商業(yè)資本進(jìn)入藥品連鎖企業(yè)，支持連鎖企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平，形成連鎖品牌效應(yīng)和高附加值服務(wù)能力。 

為了提升零售企業(yè)的服務(wù)能力，藥店要按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或相關(guān)藥學(xué)技術(shù)人員，提高服務(wù)水平。到2015年，在人口超過(guò)1萬(wàn)人的社區(qū)，支持至少一家零售藥店能夠提供24小時(shí)開(kāi)店服務(wù)，保障藥品的應(yīng)急供應(yīng)。 

為了推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，北京市還將鼓勵(lì)擴(kuò)大零售藥店的市場(chǎng)規(guī)模，逐步提高社會(huì)零售藥店在藥品終端市場(chǎng)上的銷(xiāo)售比重。探索社區(qū)醫(yī)生負(fù)責(zé)門(mén)診診斷，患者憑處方到零售藥店購(gòu)買(mǎi)的模式。 

此外，北京市還將鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)發(fā)展保健品、藥妝、醫(yī)療器械銷(xiāo)售等多元化經(jīng)營(yíng)模式，提供新型增值服務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)提高駐店藥師的專(zhuān)業(yè)水平滿(mǎn)足群眾自我藥療等多方面需求，支持藥品零售企業(yè)在人口聚集的社區(qū)建設(shè)超市型藥店?！　?/p>

鼓勵(lì)發(fā)展藥品電子商務(wù)　　

北京在藥品流通方面的優(yōu)勢(shì)之一，就是藥品流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展迅速，信息化水平和應(yīng)用程度走在全國(guó)前列。

目前，已有7家企業(yè)獲得“向個(gè)人消費(fèi)者提供藥品”的資質(zhì)，可以開(kāi)展B2C電子商務(wù)，但是受到物流成本和消費(fèi)者購(gòu)藥習(xí)慣的影響，這一模式仍處于探索發(fā)展階段。此前九州通與京東商城合作建立“京東好藥師”網(wǎng)站，有望通過(guò)九州通優(yōu)勢(shì)貨源渠道及配送體系和京東完善的線(xiàn)上運(yùn)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，真正為群眾購(gòu)藥提供方便的直通渠道。 

“十二五”期間，北京將重點(diǎn)提高藥品流通領(lǐng)域電子商務(wù)水平，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送與電子商務(wù)相結(jié)合，提高藥品流通領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用水平。在保證質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的零售連鎖企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上藥店，保持北京市在電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物飛速發(fā)展的新形勢(shì)；構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)B2B和B2C模式建立藥品到醫(yī)療機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的直接途徑，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。 

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部分地方藥品流通“十二五”發(fā)展目標(biāo)　　

吉林：到2015年，全省藥品流通行業(yè)的發(fā)展適應(yīng)新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，形成網(wǎng)絡(luò)布局趨向合理，行業(yè)集中度顯著提升，流通效率不斷提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民購(gòu)藥安全、便利，以及滿(mǎn)足公共衛(wèi)生需要的藥品流通體系。

到“十二五”末，全省藥品銷(xiāo)售總額達(dá)到400億元，年均遞增20%；培育2家年銷(xiāo)售額超50億元的大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)，支持發(fā)展一批區(qū)域性藥品流通龍頭企業(yè)，省內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)前100名年銷(xiāo)售額占藥品批發(fā)總額的85%以上，形成以全國(guó)性、區(qū)域性藥品流通企業(yè)為主體，遍及城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理的藥品流通網(wǎng)絡(luò)；藥品零售連鎖企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售總額50%以上，連鎖藥店占全部零售藥店的比重提高到50%以上，實(shí)現(xiàn)100%規(guī)范化經(jīng)營(yíng)；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥物流服務(wù)延伸示范工程，提高行業(yè)管理水平和流通現(xiàn)代化水平。

陜西：“十二五”末全省藥品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)到350億元，零售企業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)到100億元。在全省形成1~2家年銷(xiāo)售額超過(guò)50億元的在全國(guó)有較大影響的大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)集團(tuán)，2~3家年銷(xiāo)售額過(guò)30 億元的大型藥品批發(fā)企業(yè)，10家年銷(xiāo)售過(guò)億元的區(qū)域性藥品批發(fā)企業(yè)，銷(xiāo)售額占全部藥品批發(fā)企業(yè)的80%以上。1~2家年銷(xiāo)售額超過(guò)15億元的藥品零售企業(yè)，5家年銷(xiāo)售額超過(guò)5億元的藥品零售連鎖企業(yè)。大中型藥品批發(fā)企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品批發(fā)總額85%以上;連鎖藥店年銷(xiāo)售額占全部藥品零售總額的75%以上。藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)量得到有效控制，合理布局城市社區(qū)零售藥店，建立和健全農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)。支持銅川、安康等地的中藥材流通基地建設(shè)。建設(shè)2~3個(gè)輻射全國(guó)和區(qū)域性的藥品藥材物流專(zhuān)業(yè)園區(qū)和配送中心，形成4~5個(gè)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的藥品流通樞紐。