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保健食品綜合治理當(dāng)重打非法添加

2012-05-11 10:21 來源:中國醫(yī)藥報 作者: 廖海金 點擊:

核心提示:保健食品一直是非法添加的易發(fā)領(lǐng)域,且主要是添加化學(xué)藥品。當(dāng)前,影響保健食品安全的最大隱患也是非法添加。

今年以來,多家媒體就螺旋藻、魚油等保健食品質(zhì)量問題進(jìn)行了一系列報道,引起社會廣泛關(guān)注。對此,國家食品藥品監(jiān)管局高度重視,認(rèn)真研究部署,決定開展保健食品綜合治理工作,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)字當(dāng)頭,重典治亂。筆者認(rèn)為,在保健食品綜合治理工作中,當(dāng)重點打擊非法添加行為。

保健食品一直是非法添加的易發(fā)領(lǐng)域,且主要是添加化學(xué)藥品。當(dāng)前,影響保健食品安全的最大隱患也是非法添加。目前保健食品中違規(guī)添加化學(xué)藥品的情形主要集中在六類保健食品中:調(diào)節(jié)血糖類保健食品中添加降糖藥;減肥功能產(chǎn)品中添加西布曲明、酚酞;抗疲勞類保健食品中添加“偉哥”或近似成分;改善睡眠類保健食品中添加安定類藥物;“增高”類保健食品中添加生長激素;免疫調(diào)節(jié)類保健食品中添加中樞食欲抑制劑。毋庸置疑,由于大量違規(guī)添加化學(xué)藥品,這些保健食品非但不能補身體,反而可能損害健康。

從這個意義上說,保健食品非法添加行為必須嚴(yán)管,毫不含糊。各級食品藥品監(jiān)管部門要以保健食品綜合治理工作為契機(jī),給保健食品來一次徹底的整頓,讓保健食品非法添加消弭于無形。

首先,要樹立“企業(yè)是第一責(zé)任人”的意識,敦促企業(yè)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)生產(chǎn)工藝和配方組織生產(chǎn),按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限量使用添加劑,切實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,進(jìn)行保健食品安全危害分析并采取相應(yīng)的預(yù)防措施,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時嚴(yán)格落實責(zé)任制,明確關(guān)鍵崗位責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任書。

其次,加大保健食品生產(chǎn)企業(yè)違法添加等行為的查處力度,要以國家局剛剛發(fā)布的《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單(第一批)》為依據(jù),重點加強(qiáng)對易發(fā)生違法添加行為的減肥、抗疲勞、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓等6類常見功能保健食品的監(jiān)督抽驗。加強(qiáng)對委托生產(chǎn)保健食品行為的檢查,重點檢查生產(chǎn)企業(yè)所用原料、生產(chǎn)工藝以及標(biāo)簽標(biāo)識、說明書是否與批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加非申報成分和濫用食品添加劑行為、清查原料及食品添加劑購進(jìn)渠道、進(jìn)貨查驗、檢驗記錄和索證索票情況等。始終保持高壓態(tài)勢,對各類食品非法添加行為按照法定幅度規(guī)定的上限實施處罰。對故意非法添加非食用物質(zhì)的,一律吊銷相關(guān)許可證,依法沒收其非法所得和用于違法經(jīng)營的相關(guān)物品,構(gòu)成違法犯罪的立即移送公安機(jī)關(guān)。

同時,各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源,完善保健食品中添加化學(xué)藥品的檢驗檢測手段,加強(qiáng)保健食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè),扶持一批保健食品質(zhì)檢中心,并加快質(zhì)檢中心計量隊伍建設(shè)。建立保健食品安全信息網(wǎng),選擇幾種典型的保健食品開展安全狀況調(diào)查,建立保健食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任感和信用意識。

第三,還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑的使用和管理。重點加強(qiáng)對保健食品添加劑、輔料貯存、使用等的監(jiān)管,同時建立保健食品生產(chǎn)使用添加劑申報備案制度,所有保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立使用添加劑申報備案制度。建立并完善保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全信用檔案,進(jìn)一步強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,促進(jìn)保健食品行業(yè)的健康有序發(fā)展,以扎實有效的整治維護(hù)公眾利益。

(作者單位:江西省新余市渝水區(qū)食品藥品監(jiān)管局)

編后

當(dāng)前,保健食品中非法添加藥物、食品添加劑(非批準(zhǔn))等其他成分,虛夸功效、虛編療效欺騙和誤導(dǎo)消費者的現(xiàn)象屢有發(fā)生,已成為影響保健食品安全的突出問題。為嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加行為,今年初,衛(wèi)生部、公安部、工信部、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥管理局宣布將共同協(xié)作開展打擊保健食品非法添加化學(xué)藥物成分及化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的專項行動。不久前,國家食品藥品監(jiān)管局公布了《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單(第一批)》,并強(qiáng)調(diào)對非法添加行為不僅采取經(jīng)濟(jì)方面的制裁,更要進(jìn)行刑事追究。由此可見,國家對保健食品非法添加的打擊力度持續(xù)增強(qiáng),是下了不徹底肅清不罷休的決心。然而,由于保健食品相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善,基層食品藥品監(jiān)管部門在查處保健食品非法添加行為時也遇到了一些難題。本期編發(fā)此文是基層監(jiān)管人員針對打擊保健食品非法添加行為工作的理解和建議,希望能夠拋磚引玉,引發(fā)更多基層監(jiān)管工作者的思考,歡迎大家交流探討。

作者:廖海金

Tags:保健食品 螺旋藻

責(zé)任編輯:陳竹軒

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