凈化保健食品市場必須加強監(jiān)管
核心提示:現(xiàn)在我國保健食品市場存在的問題可以用4個字來概括,即“假、亂、吹、高”。假,就是假冒偽劣多、有效成分少;亂,就是經(jīng)營市場亂,大超市、小商店都有賣;吹,就是虛假廣告漫天飛,電視、報紙、宣傳單應有盡有,內容以“吹”為主,鼓吹什么都能治;高,就是價格高,虛高標價,牟取暴利,嚴重損害消費者的利益。
現(xiàn)在我國保健食品市場存在的問題可以用4個字來概括,即“假、亂、吹、高”。假,就是假冒偽劣多、有效成分少;亂,就是經(jīng)營市場亂,大超市、小商店都有賣;吹,就是虛假廣告漫天飛,電視、報紙、宣傳單應有盡有,內容以“吹”為主,鼓吹什么都能治;高,就是價格高,虛高標價,牟取暴利,嚴重損害消費者的利益。
之所以出現(xiàn)這么多的問題,除了生產經(jīng)營者不自律外,與監(jiān)管工作不到位也有很大關系。目前,保健食品監(jiān)管工作還存在監(jiān)管職責不清、產品標準缺失、廣告審批和監(jiān)管脫節(jié)、對違法廣告缺乏處罰力度等諸多問題。那么,食品藥品監(jiān)管部門如何解決這些問題,加強保健食品的監(jiān)管,凈化保健食品市場呢?筆者認為應該抓住3個環(huán)節(jié),建立5項機制。
3個環(huán)節(jié)就是保健食品的生產環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和廣告環(huán)節(jié)。
生產環(huán)節(jié)方面,對保健食品生產企業(yè)衛(wèi)生許可情況和生產情況要調查摸底,建立基礎臺賬,嚴格按照《食品安全法》要求進行許可審查和監(jiān)督,重點檢查原材料的采購和使用情況,產品生產和檢驗情況。嚴禁未經(jīng)過批準的原料、藥物進行生產。
流通環(huán)節(jié)方面,要求經(jīng)營企業(yè)嚴格把住進貨關,索證索票,嚴禁經(jīng)營無票無證和名稱、標簽、說明書不符合規(guī)定的保健食品。
廣告環(huán)節(jié)方面,保健食品主要靠廣告進行推銷,要按照國家《廣告法》整頓保健食品廣告宣傳秩序,嚴禁療效宣傳、虛假宣傳、誤導宣傳和欺騙宣傳。
為了使保健食品的監(jiān)管更加有力,按照《食品安全法》的相關規(guī)定,應建立5個機制。
建立保健食品監(jiān)管隊伍機制,調整選拔培訓一批懂保健食品的專業(yè)人員,進入監(jiān)管隊伍。
建立保健食品管理辦法機制,制定并頒布實施有關保健食品的具體管理辦法,對保健食品由現(xiàn)行的分段監(jiān)管改為相對集中監(jiān)管。
建立保健食品檢驗機制,建立科學的保健食品國家標準體系,生產企業(yè)必須具備對產品全項檢驗的設備和檢測人員。
建立保健食品廣告發(fā)布機制,將保健食品廣告的審批、監(jiān)督和處罰職能明確由政府的一個部門履行,對未經(jīng)批準擅自發(fā)布廣告或篡改廣告內容的,采取暫停銷售等強制措施。
建立保健食品不定期檢查機制,對市場流通的保健食品的包裝、標識和說明書經(jīng)常進行檢查,檢查產品的功能和成分與標簽、說明書是否一致。對篡改產品說明書、夸大功效等行為從嚴查處,并通過新聞媒體進行曝光。
責任編輯:陳竹軒
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