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大保健將遇大洗牌

2012-06-01 10:50 來(lái)源:中國(guó)藥店 作者:唐舜莉 點(diǎn)擊:

核心提示:保健食品行業(yè)首部行政法規(guī)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》本月(5月)或?qū)⒊雠_(tái),據(jù)參與該條例制定的人士透露,國(guó)務(wù)院法制辦正在進(jìn)行最后的研究。

隨著審批、監(jiān)督程度的加強(qiáng),以及相關(guān)體系的建立健全,保健食品業(yè)3000家企業(yè)中約有近一半將會(huì)被整合兼并。

保健食品行業(yè)首部行政法規(guī)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》本月(5月)或?qū)⒊雠_(tái),據(jù)參與該條例制定的人士透露,國(guó)務(wù)院法制辦正在進(jìn)行最后的研究。

整整推遲了近三年的國(guó)家層面法規(guī)即將要出臺(tái),保健食品業(yè)經(jīng)歷了多年的“野蠻生長(zhǎng)”后,將戴上“緊箍咒”。

中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周邦勇表示,隨著條例的出臺(tái),保健食品行業(yè)的監(jiān)管力度將大幅提升,3000多家保健食品企業(yè)將進(jìn)入整合洗牌期。

政策催生行業(yè)洗牌

從事保健食品研究的某專(zhuān)業(yè)人士表示,從1996年衛(wèi)生部發(fā)布的部門(mén)規(guī)章正式認(rèn)可保健食品產(chǎn)業(yè)到今天,涉及保健食品的相關(guān)文件全部是部門(mén)規(guī)章,保健食品也因此總是徘徊在被認(rèn)可、被懷疑的產(chǎn)業(yè)邊緣,包括《食品安全法》也曾將保健食品排除在外。隨著《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái),說(shuō)明國(guó)家層面認(rèn)可保健食品在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的地位,對(duì)于保健食品行業(yè)內(nèi)來(lái)說(shuō)意義非凡。

中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,條例的出臺(tái),加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管的補(bǔ)充性要求,力求改變以往重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)狀。同時(shí),條例在審批環(huán)節(jié)更加透明,在監(jiān)管、處罰方面也都作了相應(yīng)調(diào)整,比以前力度更大。而該條例的落實(shí),無(wú)疑將加速行業(yè)內(nèi)企業(yè)的整合。

過(guò)去,雖然重視審批,但在注冊(cè)審批的程序中也存在諸多不合理之處。

據(jù)知情人士介紹,大多數(shù)情況下一個(gè)保健食品正常的審批時(shí)間應(yīng)為2年左右,但多數(shù)企業(yè)忙著生產(chǎn)、銷(xiāo)售,對(duì)于審批環(huán)節(jié)不專(zhuān)業(yè),在遞交前期的審批材料后,藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)各種環(huán)節(jié)的材料不全要求企業(yè)補(bǔ)充,來(lái)回反復(fù)中審批期限有時(shí)會(huì)延長(zhǎng)到4到5年。由于時(shí)間延長(zhǎng),市場(chǎng)的需求也發(fā)生了變化,企業(yè)大多經(jīng)不起如此長(zhǎng)時(shí)間消耗,造成機(jī)會(huì)成本增加或錯(cuò)失良機(jī)。

有需求就有市場(chǎng),雖然審批行政部門(mén)費(fèi)用較少,但繁雜的審批流程使得許多專(zhuān)門(mén)“跑審批”的中介應(yīng)運(yùn)而生,由此將審批費(fèi)用拉高到50萬(wàn)元左右。為了順利拿到批號(hào),讓產(chǎn)品投入市場(chǎng),企業(yè)只能花高價(jià)請(qǐng)代理。

上述負(fù)責(zé)人介紹,新條例對(duì)于審批程序做了簡(jiǎn)化,生產(chǎn)企業(yè)遞交審批材料進(jìn)入程序后,不僅能夠準(zhǔn)確地了解到獲得批號(hào)的時(shí)間,同時(shí)因?yàn)閷徟h(huán)節(jié)流程透明化,相應(yīng)的申報(bào)費(fèi)用也將大幅降低。

另外,新條例還有一個(gè)新亮點(diǎn)是,對(duì)于那些成分、功能性已經(jīng)透明的產(chǎn)品,今后不需要企業(yè)單獨(dú)檢測(cè)才能拿到批號(hào)生產(chǎn),而是將部分保健食品的逐號(hào)審批改為了備案管理。由于不用再走繁瑣的程序,備案制度也將為企業(yè)減少大筆審批費(fèi)用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2011年底,我國(guó)已審批保健食品11862個(gè),國(guó)產(chǎn)11197個(gè),進(jìn)口665個(gè)。國(guó)內(nèi)保健食品企業(yè)達(dá)3000多家,2011年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元,“十二五”末或?qū)⑼黄迫f(wàn)億大關(guān)。

上述保健協(xié)會(huì)人士表示,目前單個(gè)企業(yè)中不乏知名上市企業(yè),最高的產(chǎn)值為百億,最差的則是一些投機(jī)型、上市一兩年后即無(wú)影蹤的小企業(yè)。隨著審批、監(jiān)督程度的加強(qiáng),整個(gè)行業(yè)的形象將逐漸轉(zhuǎn)變。隨著整個(gè)體系的健全,3000家企業(yè)中約有近一半將會(huì)被整合兼并。

“一帽一號(hào)”推動(dòng)商業(yè)模式更新

相關(guān)人士透露,對(duì)于保健食品產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),伴隨著即將出臺(tái)的上述條例,還有一項(xiàng)被業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“一帽一號(hào)”的規(guī)定也將相繼面世。

“一帽一號(hào)”的通俗理解是:一個(gè)保健食品批準(zhǔn)文號(hào),只能有惟一的商標(biāo)和商品名,不能通過(guò)多處貼牌產(chǎn)生多個(gè)不同的商品。這將從政策上嚴(yán)厲打擊保健食品行業(yè)的“貼牌套號(hào)”現(xiàn)象。

有業(yè)內(nèi)人士介紹,保健食品行業(yè)是一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng),生產(chǎn)企業(yè)追逐經(jīng)銷(xiāo)商,經(jīng)銷(xiāo)商是客戶(hù),經(jīng)銷(xiāo)商決定著廠家的銷(xiāo)售額。為了掙錢(qián),廠家滿(mǎn)足了經(jīng)銷(xiāo)商的要求,貼牌加工即形成了,而且已有年頭,不少生產(chǎn)企業(yè)就是專(zhuān)門(mén)做保健品貼牌業(yè)務(wù),一些貼牌經(jīng)銷(xiāo)商也已具備一定實(shí)力,下面有著相當(dāng)數(shù)量的代理商,產(chǎn)品在某些區(qū)域已有一定市場(chǎng)份額,得到終端銷(xiāo)售商及消費(fèi)者的認(rèn)可。

山東某保健品經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)在某補(bǔ)鈣產(chǎn)品一項(xiàng)上的貼牌銷(xiāo)售,2011年就達(dá)到3000萬(wàn)元。如果“一帽一號(hào)”政策強(qiáng)行推行,那么只會(huì)出現(xiàn)兩種情況:一方面有實(shí)力的經(jīng)銷(xiāo)商自己申請(qǐng)藍(lán)帽,另外實(shí)力小的經(jīng)銷(xiāo)商則會(huì)借助代理商優(yōu)勢(shì),找廠家要產(chǎn)品,再賣(mài)給底下的代理商,無(wú)非就是不打自己的品牌,產(chǎn)品仍舊可以賣(mài),“換湯不換藥”。

該人士透露,新規(guī)實(shí)施后,生產(chǎn)廠家和貼牌經(jīng)銷(xiāo)商至多是換一種合作方式,畢竟貼牌加工模式只是經(jīng)銷(xiāo)代理模式的深化而已。

渠道產(chǎn)品宣傳規(guī)范化

目前,以淘寶、天貓等為代表的電子商務(wù)網(wǎng)站里充斥著許多保健食品經(jīng)營(yíng)者。《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái),對(duì)保健食品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道的要求可能也將提高——借鑒網(wǎng)絡(luò)售藥模式,或?qū)⒉扇【W(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售許可證制度,從銷(xiāo)售源頭加強(qiáng)監(jiān)管,從而使保健食品行業(yè)步入規(guī)范、有序、形象好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列。

另外,對(duì)目前市場(chǎng)上過(guò)分宣傳的某些保健功能進(jìn)行了刪除,原有的27項(xiàng)保健功能進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后取消5項(xiàng),合并6項(xiàng),最終剩下18項(xiàng),擬取消的功能4項(xiàng),包括:改善生長(zhǎng)發(fā)育、對(duì)輻射危害有輔助保護(hù)、改善皮膚水分、改善皮膚油份、 輔助降血壓。

新法規(guī)在原有《保健食品廣告審查辦法》和《保健食品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ),更加嚴(yán)格產(chǎn)品宣傳行為,并同時(shí)改變以往強(qiáng)化管理注冊(cè)、市場(chǎng)的監(jiān)管不夠的問(wèn)題,將迫使部分保健食品企業(yè)改變產(chǎn)品廣告營(yíng)銷(xiāo)策略,最終遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和偽劣產(chǎn)品入市,使產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道更加順暢。

Tags:保健食品行業(yè) 保健品市場(chǎng)

責(zé)任編輯:陳竹軒

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