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第三方醫(yī)藥物流再探路

2012-06-07 09:21 來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報 作者:張凌輝 點擊:

核心提示:醫(yī)藥企業(yè)要取得從事第三方醫(yī)藥物流的資格,首先必須達到現(xiàn)代物流的標準。在我國各省的操作中,省內(nèi)有現(xiàn)代物流暫行標準的,以省內(nèi)暫行標準為驗收準則;沒有暫行標準的,以新GSP征求意見稿和各省局關(guān)于項目的批復(fù)件為驗收準則。

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 2005年國家首次提出了“第三方醫(yī)藥物流”的概念,至今已有7年。在這7年里,各省曾提出過“代儲”、“待運”的說法,但是從未正式出臺過省一級的第三方醫(yī)藥物流批準政策或者執(zhí)照。

這一情況近期逐步有所改變,2010年新版GSP征求意見稿中首次提出第三方醫(yī)藥物流企業(yè)的概念后,許多省級藥監(jiān)部門終于開始了政策試水。

目前,國內(nèi)已實質(zhì)性推出第三方醫(yī)藥物流試點的省份主要有山東、江蘇、浙江、湖南、云南、海南、吉林、北京、廣東等,這些省份主要是以向企業(yè)發(fā)放第三方醫(yī)藥物流試點資格批復(fù)件的形式進行政策探索。

而部分省份的試點企業(yè)也以自身的努力,逐步拓展開了第三方醫(yī)藥物流市場,并且摸索出了一套行之有效的管理模式。

主體之惑

醫(yī)藥企業(yè)要取得從事第三方醫(yī)藥物流的資格,首先必須達到現(xiàn)代物流的標準。在我國各省的操作中,省內(nèi)有現(xiàn)代物流暫行標準的,以省內(nèi)暫行標準為驗收準則;沒有暫行標準的,以新GSP征求意見稿和各省局關(guān)于項目的批復(fù)件為驗收準則。而作為省級藥監(jiān)部門,目前多為通過授予企業(yè)針對項目的批復(fù)件來給予企業(yè)經(jīng)營第三方物流業(yè)務(wù)的資格,授予對象主要為醫(yī)藥企業(yè)或下屬子公司,分公司不成為授予對象。

從目前各省試行的情況看,國內(nèi)實質(zhì)性取得藥監(jiān)部門認可并為藥企提供物流服務(wù)的第三方醫(yī)藥物流企業(yè)主要有兩種主體:社會物流和醫(yī)藥物流。

第一種就是以浙江邦達物流、湖南全州醫(yī)藥港、郵政物流等為代表,由社會物流企業(yè)為醫(yī)藥公司提供倉儲、運輸配送、代收貨款等第三方醫(yī)藥物流服務(wù)。按照國家商務(wù)部的相關(guān)規(guī)劃,這種模式因其能夠有效整合社會物流資源將得到鼓勵和支持。

但是,在我國目前的現(xiàn)行法規(guī)和藥品流通格局下,又需要慎行。事實上,社會物流企業(yè)多年來從事藥品儲運業(yè)務(wù),從現(xiàn)行法規(guī)而言是不需要接受藥監(jiān)部門監(jiān)管的。但因?qū)I(yè)領(lǐng)域的不同,社會物流企業(yè)又很難按照藥品在流通過程中必須遵守GSP標準進行作業(yè)操作。這就導(dǎo)致了藥品一旦進入社會物流體系,其流通監(jiān)管將存在盲點,越到終端越為嚴重。

當然,將社會物流資源納入第三方醫(yī)藥物流領(lǐng)域是大勢所趨。但是根據(jù)國家相關(guān)法規(guī),企業(yè)要取得第三方醫(yī)藥物流資格,必須通過GSP標準驗收,進一步的前提就是要獲得《藥品經(jīng)營許可證》。因此,如果不解決該問題,社會物流企業(yè)直接獲得第三方醫(yī)藥物流試點資格,是不符合政策的。

目前,我國取得第三方醫(yī)藥物流服務(wù)資格的企業(yè)還是以各地規(guī)模商業(yè)藥企為主。尤其是近兩年來,一方面,醫(yī)藥公司的主要醫(yī)院市場越來越受政策的影響,而企業(yè)的物流服務(wù)能力越來越成為衡量一個企業(yè)能否從事醫(yī)院業(yè)務(wù)的標準。另一方面,隨著國家新版GSP即將出臺,醫(yī)藥企業(yè)在物流領(lǐng)域的投資規(guī)模將越來越大,有效的物流服務(wù)不但成為降低企業(yè)運作成本和提升核心競爭力的關(guān)鍵因素,也成為企業(yè)繼續(xù)生存下去的必要條件。

在這一大的背景下,借助政策門檻,通過取得第三方醫(yī)藥物流資格的方式吸引并整合當?shù)乇姸嗟闹行♂t(yī)藥公司或個人做大業(yè)務(wù)規(guī)模,成為許多藥企建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心以及爭取第三方醫(yī)藥物流資格的動因。事實證明,該舉措有一定的效果。

配套政策待完善

據(jù)專門從事醫(yī)藥物流建設(shè)研究的上海通量信息科技有限公司的調(diào)研,從目前企業(yè)獲批的情況看,醫(yī)藥企業(yè)要取得現(xiàn)代物流或第三方醫(yī)藥物流試點企業(yè)的資格,不但要有面積超過15000平方米的倉庫,還要有對藥品出入庫、在庫管理、配送在途各環(huán)節(jié)進行有效溫濕度監(jiān)管的信息系統(tǒng),藥品在庫操作更是要有自動分揀系統(tǒng)、WMS系統(tǒng)等現(xiàn)代物流軟硬件設(shè)備。

醫(yī)藥第三方物流的普遍化推廣已經(jīng)滯后,政策的制訂需要提速。筆者建議,國家商務(wù)部門應(yīng)加緊制訂現(xiàn)代物流和第三方醫(yī)藥物流標準,藥監(jiān)部門需要提高監(jiān)管手段和水平,建議由各省藥監(jiān)認證中心負責資格認證。

另外,發(fā)改委、商務(wù)部、衛(wèi)生部也應(yīng)考慮出臺政策,給予獲得第三方醫(yī)藥物流資格的企業(yè)優(yōu)惠政策:未達到新版GSP物流標準的藥企,除非將貨品交給獲得有資格的企業(yè)托管,否則不得從事藥品經(jīng)營業(yè)務(wù)。制藥企業(yè),不得設(shè)立異地庫,只能托管當?shù)鼐哂械谌结t(yī)藥物流資格的企業(yè)提供貨品儲運服務(wù)。無該資格的物流企業(yè),不得進入藥品儲運領(lǐng)域。

Tags:醫(yī)藥物流 醫(yī)藥物流市場 醫(yī)藥企業(yè)

責任編輯:陳竹軒

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