近日，記者從國(guó)家食藥局等有關(guān)部門(mén)了解到，繼2009年《食品安全法》之后，專(zhuān)門(mén)針對(duì)保健食品安全的法規(guī)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）即將出臺(tái)。

據(jù)了解，去年8月1日有關(guān)部門(mén)發(fā)布的《保健食品功能范圍調(diào)整方案（征求意見(jiàn)稿）》中，將保健食品現(xiàn)有的27項(xiàng)功能合并、減少為18項(xiàng)，這個(gè)信號(hào)被公認(rèn)為是國(guó)家將逐步縮小保健食品功能范圍，是保健食品管理制度走向備案管理制的開(kāi)始。

即將頒布的《條例》，對(duì)于行業(yè)內(nèi)企業(yè)有何影響？一家保健食品企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《條例》由國(guó)務(wù)院頒布，這是保健食品行業(yè)的法規(guī)第一次上升到國(guó)家層面。保健食品“產(chǎn)品審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)監(jiān)管”等各個(gè)環(huán)節(jié)均將有法可依，對(duì)于保健食品行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展具有重要意義。

同時(shí)，有關(guān)人士認(rèn)為，相比于以往的食品法律法規(guī)，該《條例》將更嚴(yán)格。中國(guó)保健協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐華鋒表示，1996年至今，政府審批批準(zhǔn)的保健食品約1.1萬(wàn)個(gè)，《條例》如果出臺(tái)，將有至少2000種產(chǎn)品不得銷(xiāo)售，面臨退市的命運(yùn)。面對(duì)可能引起的震動(dòng)，一些國(guó)內(nèi)保健品企業(yè)已經(jīng)做出了反應(yīng)。

目前，國(guó)內(nèi)保健品行業(yè)雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是企業(yè)存在著“小、散”的特點(diǎn)。中國(guó)社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建表示，全球營(yíng)養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模已超2000億美元，而該產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的規(guī)模超過(guò)2000億元。但是，在全國(guó)3000多家保健食品企業(yè)中，投資總額在1億元以上的大型企業(yè)只占2%，中小型企業(yè)居絕大多數(shù)。因此，未來(lái)《條例》的出臺(tái)，對(duì)保健行業(yè)“去劣存優(yōu)”和“規(guī)范中發(fā)展”都將起到積極推動(dòng)作用，一方面隨著準(zhǔn)入門(mén)檻的提高，淘汰掉不符合未來(lái)發(fā)展需要的中小保健企業(yè)，另一方面促進(jìn)更多企業(yè)往“專(zhuān)業(yè)規(guī)范”上轉(zhuǎn)型蛻變。

碧生源控股有限公司董事長(zhǎng)趙一弘在談及保健食品質(zhì)量安全和企業(yè)誠(chéng)信時(shí)認(rèn)為：發(fā)達(dá)國(guó)家的保健食品也經(jīng)歷過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信危機(jī)，如美國(guó)的骯臟食品加工廠(chǎng)、日本的含砷奶粉、英國(guó)有毒色素等，“而推動(dòng)各國(guó)走出食品安全危機(jī)的最大啟示就是完備嚴(yán)格的監(jiān)管制度和完善系統(tǒng)化的法律，用嚴(yán)苛的法律捍衛(wèi)道德和誠(chéng)信。碧生源為了確保產(chǎn)品品質(zhì)，組建了以知名植化博士蔡亞領(lǐng)銜的研發(fā)中心，意在打破以往國(guó)內(nèi)保健品企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力弱、原料安全監(jiān)管不嚴(yán)的瓶頸，希望就是讓消費(fèi)者享受到更安心的食品”。趙一弘說(shuō)。

張永建表示，經(jīng)歷了近20年近乎“野蠻生長(zhǎng)”式的發(fā)展，中國(guó)保健食品行業(yè)的誠(chéng)信缺失和道德滑坡已經(jīng)成為了制約整個(gè)行業(yè)的瓶頸。隨著《條例》的出臺(tái)和監(jiān)管的不斷優(yōu)化，保健食品行業(yè)市場(chǎng)聲譽(yù)會(huì)趨向良性，不合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)被淘汰，合法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)秀企業(yè)將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。