不僅要懲治腐敗,更要追求價格公平
核心提示: 深圳市人民檢察院日前通報了深圳醫(yī)療腐敗案件最新進(jìn)展:6月份立案偵查的16人中,有5名醫(yī)院正副院長、4名科室主任因涉嫌受賄罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,其余7人被依法取保候?qū)?。在過去的一個月中,這場以治理醫(yī)療系統(tǒng)商業(yè)賄賂為目的的行動風(fēng)暴,席卷了整個深圳市醫(yī)療系統(tǒng)。
深圳市人民檢察院日前通報了深圳醫(yī)療腐敗案件最新進(jìn)展:6月份立案偵查的16人中,有5名醫(yī)院正副院長、4名科室主任因涉嫌受賄罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,其余7人被依法取保候?qū)?。在過去的一個月中,這場以治理醫(yī)療系統(tǒng)商業(yè)賄賂為目的的行動風(fēng)暴,席卷了整個深圳市醫(yī)療系統(tǒng)。
在一個有效率的市場環(huán)境下,會存在腐敗嗎?所謂有效率的市場,是指市場在價格的形成過程中能夠充分而準(zhǔn)確地反映全部相關(guān)信息。在這樣的市場環(huán)境下,是不會存在腐敗的。以藥品市場為例,若是一個有效率的市場,則藥品的價格就反映了其全部的相關(guān)信息,一個貪腐者選定的藥品,必然會使這個藥品的價格高于其他藥品而被患者否決。在有效率的市場里,價格就是公平價格。
當(dāng)然,在現(xiàn)實生活中,構(gòu)建一個有效率的市場難度是很大的,存在著因社會分工而形成的信息不對稱以及信息失真等各種不利因素。但構(gòu)建有效率的市場應(yīng)該是一個方向。從人類發(fā)展歷程來看,新業(yè)態(tài)、新法律、新工具等新生事物的出現(xiàn)就是為構(gòu)建有效率的市場服務(wù)的。在一個因社會分工而實現(xiàn)財富暴增的世界里,交換公平已成為人們追求與實現(xiàn)正義的重要手段,顯然,作為實現(xiàn)交換的基礎(chǔ)——價格是否公平就成為社會是否公平正義的關(guān)鍵。人們?yōu)榱俗非蠊秸x催生了林林總總的新生事物,比如為了防范經(jīng)營中的營私舞弊,出現(xiàn)了公共會計師;安然的倒閉引發(fā)了對表外融資的規(guī)制等新法律等。不過,這些新生事物還不能完全杜絕信息的不對稱及信息失真,市場完全有效率在當(dāng)下還不太現(xiàn)實,因而,完全的公平公正還不太可能,腐敗的可能性無法根除。
問題是,懲治腐敗不能止于就事論事,而應(yīng)該亡羊補(bǔ)牢,目的是為了實現(xiàn)更加公平的價格進(jìn)而實現(xiàn)社會正義。
從醫(yī)療市場化改革以來,醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗案件層出不窮,人們在將“前腐后繼”的根源歸結(jié)于制度、歸因于監(jiān)管不嚴(yán)時,卻發(fā)現(xiàn)這一漏洞竟可以長期存在。因腐敗導(dǎo)致的“看病貴”問題,雖引起了廣泛重視,但受制于因制度無法窮盡而必然存在的漏洞以及因管理幅度有限而必然存在的監(jiān)管不嚴(yán),腐敗似有了“見怪不怪”、“放任自流”大不了“秋后算賬”的存在規(guī)則,隨之而興的“潛規(guī)則”四處橫行也就不足為奇了。對腐敗的遏制,不能僅止于懲治腐敗,還要看清腐敗存在的基礎(chǔ)是什么,要將對公平價格的追求、建立公平價格體系看成是社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)行的基礎(chǔ),必須清楚那些妨礙信息暢通、阻礙公開透明的行為才是真正催生腐敗的“溫床”。
對現(xiàn)有的藥品流通機(jī)制、價格形成機(jī)制必須做出改革,應(yīng)該以信息的暢通、整個渠道公開透明為原則,讓價格產(chǎn)生在陽光之下。
擯棄原有的“人為認(rèn)定”誰的報酬應(yīng)該高、誰的報酬應(yīng)該低的主觀主義,讓人力資源的價格也公開透明起來,相信市場的效率,相信古人所言“既以為人己愈有,既以為人己愈多”、“因其無私故而成其私”的社會酬勞法則的效力,讓那些真正服務(wù)大眾的人因大眾的追捧而富裕起來。
徹底清除特權(quán)思想,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。當(dāng)前,對價格干擾最多、力量最大也最容易導(dǎo)致腐敗的就是權(quán)力,我們應(yīng)該看到,規(guī)制權(quán)力的邊界不僅僅是防止特權(quán)以及特權(quán)階級出現(xiàn),更重要的是為了實現(xiàn)社會的公平正義。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日漸蓬勃的今天,腐敗的可能性雖然還無法徹底根除,但建立一個公平公正的價格體系卻是比懲治腐敗更為重要的實現(xiàn)公平正義的方法和路徑,必須引起社會的廣泛重視,并切實構(gòu)建之。
責(zé)任編輯:陳竹軒
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