藥店選址，“歸市場”還是“歸政府”？
核心提示： 新開藥店要有社區(qū)“指標(biāo)”，是否被認(rèn)為是行政干預(yù)市場？近日，深圳市藥品監(jiān)管局召開媒體通氣會，對“深圳藥店合理布局政策”進(jìn)行解釋。
新開藥店要有社區(qū)“指標(biāo)”，是否被認(rèn)為是行政干預(yù)市場？近日，深圳市藥品監(jiān)管局召開媒體通氣會，對“深圳藥店合理布局政策”進(jìn)行解釋。
不可否認(rèn)，藥品的確不同于普通商品，既然攸關(guān)健康與生命安全，對于藥品經(jīng)營者的監(jiān)管，自然應(yīng)該有更強(qiáng)的力度。不過，所有國家對藥品都是嚴(yán)管嚴(yán)控，是不是就意味著藥品市場不必甚至完全不適用市場競爭的規(guī)則？非也，這種說法與其說是對藥品市場的正本清源，毋寧說是對藥品市場的曲解與誤讀。
乍一看，新開辦零售藥店需先進(jìn)行籌建申請，符合藥品零售企業(yè)合理布局相關(guān)規(guī)定的才準(zhǔn)予籌建，申辦藥店所在的社區(qū)常住人口數(shù)量與現(xiàn)有藥店數(shù)量之比小于2700∶1除特殊情況外，不予批準(zhǔn)籌建。這樣的規(guī)則，未嘗不是出于好意：一方面可以讓藥店的分布更加的均衡，方便群眾購藥；另一方面也可以避免不必要的過度競爭。
不過，行政管理部門對于藥品市場如此操心，甚至直接出手指點(diǎn)，這份好心未必能辦成好事。事實上，藥品并非普通商品，并不意味著藥品流通無需遵從市場規(guī)律，恰恰相反，只要有供求關(guān)系，市場之手就必定會有動作，藥品市場當(dāng)然并不例外。以行政部門所關(guān)心的藥店合理分布為例，究竟怎樣的分布最為合理，完全以人口藥店數(shù)量比是否就一定最合適，答案同樣是否定的。一個最簡單的例子，假如對于高密度社區(qū)和低密度社區(qū)不作區(qū)分，完全以人口藥店比“一刀切”，同樣可能出現(xiàn)藥店分布不均衡，民眾買藥不方便的情形。而真正滿足多樣化的需求，恰恰需要依賴經(jīng)營者對市場的敏感。
不僅如此，上述布局規(guī)則，其實相當(dāng)于在一定區(qū)域內(nèi)形成了藥店的獨(dú)家專營，完全排斥了競爭的藥品零售市場，究竟會如何發(fā)展，恐怕更令人擔(dān)憂。畢竟，藥店既然是經(jīng)營者，當(dāng)然會追逐利潤，沒了競爭者，周邊居民買藥獨(dú)此一家，沒了選擇，藥價往上飆，自然是大概率的事件。
從這個意義上說，藥品固然不是普通商品，對藥品市場也的確需要加強(qiáng)監(jiān)管，但藥品市場卻不能排斥，而更需引入競爭機(jī)制，更不能把應(yīng)該歸市場的，交給行政審批的手中。
責(zé)任編輯：中國醫(yī)藥網(wǎng)
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