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“黑名單”制度需強化懲戒力

2012-08-24 09:10 來源:中國醫(yī)藥報 作者: 廖海金 點擊:

核心提示:我國各種“黑名單”可謂不少,職能部門大都試圖通過建立“黑名單”制度遏制和懲處不法企業(yè),強化社會監(jiān)督和職能部門監(jiān)管。然而,由于沒有相應的配套機制作保障,這項制度所發(fā)揮的作用十分有限。如今,“黑名單”制度被應用于藥品領域,希望國家局能及時出臺具體的配套措施并加強落實,確保“黑名單”制度發(fā)揮實效。

 近日,國家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定(試行)》,對于因嚴重違反藥品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者及其責任人員的有關信息,將通過政務網(wǎng)站公布,供公眾查詢,接受社會監(jiān)督,并實施重點監(jiān)管。

  當前,我國各種“黑名單”可謂不少,職能部門大都試圖通過建立“黑名單”制度遏制和懲處不法企業(yè),強化社會監(jiān)督和職能部門監(jiān)管。然而,由于沒有相應的配套機制作保障,這項制度所發(fā)揮的作用十分有限。如今,“黑名單”制度被應用于藥品領域,希望國家局能及時出臺具體的配套措施并加強落實,確保“黑名單”制度發(fā)揮實效。

  畢竟,建立藥品安全“黑名單”制度只是第一步,因為任何“黑名單”不是一“黑”就靈,其效果好壞,取決于制裁力度的強弱。因此有必要給“黑名單”的懲戒項目上填充內(nèi)容,讓“黑名單”真正產(chǎn)生“黑掉無良企業(yè)”的威懾力量,讓作惡者付出代價。建議國家局借鑒發(fā)達國家的一些做法,明確企業(yè)只要上了“黑名單”,將終生不能參與政府招標,永遠難獲新藥的審批,并受到更嚴厲的監(jiān)管。同時,針對近年來藥品質量事件中暴露出來的罰款懲治力度不夠、藥害救濟賠償渠道不暢等問題,建議建立健全法律懲戒機制,明確具體的懲戒措施和力度,唯有如此,才能讓藥品安全“黑名單”真正發(fā)揮作用。

  此外,還應從國家層面建立面向食品藥品監(jiān)管體系公職人員的“黑名單”制度,及時將監(jiān)管環(huán)節(jié)履職不力甚至胡亂作為的公職人員納入“黑名單”,破除公職人員故意利用法律和監(jiān)管漏洞為不法企業(yè)鋪設后路的可能,進而督促職能部門扮演好藥品安全“看門人”的角色。

Tags:國家食品藥品監(jiān)管局 黑名單 醫(yī)療器械

責任編輯:中國醫(yī)藥網(wǎng)

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