近日有媒體從消息人士處了解到，國務院近期或將出臺《關于藥品流通行業(yè)改革發(fā)展意見》，而此意見的推出對藥品流通行業(yè)的變革及發(fā)展具有極大的指導性，同時對國內藥品流通行業(yè)產(chǎn)生巨大的影響作用。而不少業(yè)內分析人士也指出，《意見》的推出，在一定程度上將藥品提成從“暗扣”變成了“明扣”。

 　　所謂“暗扣”，就是指藥品分銷企業(yè)給醫(yī)生個人的提成;“明扣”顧名思義則是將暗扣這種有些上不了臺面的做法，變成醫(yī)院與醫(yī)藥企業(yè)之間的討價還價，甚至合作，而醫(yī)院則將這筆收入納入本單位的績效考核中。盡管這樣的做法，或許會讓醫(yī)生、醫(yī)院、連同整個醫(yī)藥行業(yè)飽受詬病，但的確也在一定程度上規(guī)范了醫(yī)院藥品的流通程序。

　　而在《意見》中還明確地指出了將從政策等方面給予藥品流通企業(yè)間的并購予以支持，盡力清除并購的政策障礙;充分保護基本藥物配送企業(yè)的利潤，保障藥品質量;同時《意見》也首次提出了將鼓勵藥品零售企業(yè)的發(fā)展，醫(yī)院不得限制處方外流，充分保障患者知情權。

　　據(jù)了解，目前國藥、上藥等知名的藥品批發(fā)集團銷售規(guī)模已經(jīng)占據(jù)了全行業(yè)比重的一大部分，但自藥品流通“十二五”規(guī)劃頒發(fā)后，全國13000多家藥品批發(fā)企業(yè)的格局并沒有改變，企業(yè)數(shù)量未現(xiàn)明顯減少。其實在我國，關于藥品的流通一直都沒有什么明確具體的規(guī)范出臺，醫(yī)藥流通承擔著引導或組織制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)安全有效、價格合理的藥品，并將藥品及時配送到城鄉(xiāng)醫(yī)療或零售藥品終端，保證百姓用藥的可獲得性和流通藥品質量安全的重任。更有醫(yī)藥行業(yè)的專業(yè)人士指出，按照目前的市場情況來看，中國根本就無需這么多的藥品批發(fā)的企業(yè)。

　　就在幾個月前，藥價虛高、藥品行業(yè)的暴利被徹底曝光，隨著調查的深入，人們發(fā)現(xiàn)其根本因素主要還是在于流通環(huán)節(jié)的不順暢，想要把藥品價格從高山上給扒下來，最根本的還是要減輕流通環(huán)節(jié)的負擔，減少流通行業(yè)中所涉及的企業(yè)數(shù)量。早在今年的4月份，藥品暴利被曝光之初，就有委員曾指出，建立藥品企業(yè)和醫(yī)院之間的溝通，是否也可以參照“農(nóng)超對接”那樣形式，形成一條完整規(guī)范的產(chǎn)業(yè)流通鏈，從而打擊“醫(yī)藥黃牛”的出現(xiàn)。醫(yī)藥行業(yè)目前存在著許多弊病，而這些弊病根源的產(chǎn)生其實在一定程度上反映出了藥品從產(chǎn)到銷售的不流暢。商務部在去年曾出臺了關于藥品流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導意見，但是真正操作起來卻十分困難，藥品批發(fā)企業(yè)的并購需要更精確的意見和方向，并加以嚴格的實際調研。