醫(yī)藥新政需接地氣
核心提示: 9月3日,國家工信部委托中國藥學(xué)會(huì)開展的“我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究”項(xiàng)目正式啟動(dòng)的消息,引起了業(yè)內(nèi)的關(guān)注。據(jù)悉,該項(xiàng)目旨在通過調(diào)研分析我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,梳理醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,提出促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議,為形成綜合性的國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策奠定基礎(chǔ)。
9月3日,國家工信部委托中國藥學(xué)會(huì)開展的“我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究”項(xiàng)目正式啟動(dòng)的消息,引起了業(yè)內(nèi)的關(guān)注。據(jù)悉,該項(xiàng)目旨在通過調(diào)研分析我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,梳理醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,提出促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議,為形成綜合性的國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策奠定基礎(chǔ)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策,這一近年來左右我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵要素、行業(yè)的焦點(diǎn)話題,又一次凸顯在業(yè)內(nèi)人士面前。
政策,向來是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量。對(duì)醫(yī)藥這樣既關(guān)系國家戰(zhàn)略安全,又與公眾生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)來說,更是如此。近年來,為促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家有關(guān)部門先后制定出臺(tái)了一系列政策,包括《健康中國2020發(fā)展戰(zhàn)略》、《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011~2015)》、《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》等。這些政策,在新醫(yī)改向縱深推進(jìn)的大背景下,對(duì)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。
但毋庸諱言,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的制定、實(shí)施還有不盡如人意之處。一方面,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性、系統(tǒng)性、完整性、針對(duì)性、可操作性以及不同政策之間的協(xié)同性、協(xié)作功能等有著極大的提升空間;另一方面,部分政策在基層的執(zhí)行力度打了折扣,部分政策被人為消解,有的政策在實(shí)施中遭遇到部門利益或利益集團(tuán)的重重阻力甚至抵制。地方保護(hù)主義也成為“上有政策、下有對(duì)策”的推手。對(duì)更多政策的執(zhí)行與完成情況,相關(guān)部門缺乏持續(xù)、及時(shí)、全面的考核與監(jiān)督,也在很大程度上削減了政策的力量與應(yīng)有的作用。
好政策是生產(chǎn)力,不好的政策則是破壞生產(chǎn)力的“力”。作為醫(yī)藥人,我們希望并期盼今后有更多的好的“政策力”來推動(dòng)、促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。顯然,這有賴于醫(yī)藥界所有人士的共同努力,有賴于關(guān)心、支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界的支持與幫助。
業(yè)界期盼更給力、更有利的醫(yī)藥政策引導(dǎo)并助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。特別是生物醫(yī)藥、基因醫(yī)藥等投入較大、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高或者見效益相對(duì)較慢的戰(zhàn)略性子行業(yè),更亟需沐浴政策的甘霖,包括但不限于資金支持、財(cái)稅政策扶持、費(fèi)用減免、資源傾斜、人才保障、信息共享、產(chǎn)業(yè)競爭預(yù)警等。
在政策制定前以及制定過程中,來自行業(yè)與基層的聲音應(yīng)該能夠被傾聽、被重視,發(fā)揮好行業(yè)的力量與民間智慧。政策必須接地氣,這樣才能更快地落地生根,才有長久的生命力和高效率。忽視行業(yè)與基層的聲音,即使制定出臺(tái)了新政,在實(shí)施過程中也極易招致大量質(zhì)疑甚至反對(duì)意見,徒增政策之損耗。對(duì)一些已經(jīng)過時(shí)、不適應(yīng)醫(yī)藥形勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策(哪怕曾經(jīng)是好政策),必須及時(shí)清理。
對(duì)一些由其他部門制定但對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有重大影響的政策,如醫(yī)保延長繳費(fèi)年限、提高醫(yī)保個(gè)人承擔(dān)比例、醫(yī)保定點(diǎn)藥店門檻提高等,醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)部門也應(yīng)主動(dòng)、積極介入并發(fā)揮重要作用,不能任由胡來,傷害步履維艱的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及得來不易的醫(yī)藥行業(yè)大好局面。
讓醫(yī)藥新政策在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮正能量,激勵(lì)并引導(dǎo)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路——這是每一個(gè)業(yè)內(nèi)人士對(duì)醫(yī)藥新政的期待,也是對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來的期許。
在政策制定前以及制定過程中,來自行業(yè)與基層的聲音應(yīng)該能夠被傾聽被重視,發(fā)揮好行業(yè)的力量與民間智慧。
責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離
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