保健食品業(yè)毛利達(dá)200% 400部法規(guī)規(guī)范難管亂象
核心提示: 對于中國保健食品行業(yè)亂象的深層次原因,張大超認(rèn)為,由于中國保健食品市場潛能巨大,買方市場性質(zhì)嚴(yán)重,造就了眼下中國保健食品行業(yè)高達(dá)200%的毛利潤率,引得良莠不齊的資本像飛蛾一樣飛向這個行業(yè)。
企業(yè)自證清白:誰敢第一個吃螃蟹
對于中國保健食品行業(yè)亂象的深層次原因,張大超認(rèn)為,由于中國保健食品市場潛能巨大,買方市場性質(zhì)嚴(yán)重,造就了眼下中國保健食品行業(yè)高達(dá)200%的毛利潤率,引得良莠不齊的資本像飛蛾一樣飛向這個行業(yè)。
“保健食品行業(yè)的循證時代或?qū)砼R。”一位業(yè)內(nèi)人士向《瞭望東方周刊》提供的資料上赫然印著這樣的大字號標(biāo)題。
中國對保健食品概念有自己的界定?!侗=?功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)》將保健食品定義為:食品的一個種類,具有一般食品的共性,能調(diào)節(jié)人體的機能,適于特定人群食用,但不能治療疾病。
在保健食品領(lǐng)域起步比較早的日本,厚生省首先提出了功能食品的概念,在法律上將功能食品定義為“具有生物防御、生物節(jié)律調(diào)整、防治疾病、恢復(fù)健康等有關(guān)功能因子,經(jīng)設(shè)計加工成對人體有明顯調(diào)整功能的食品”。
據(jù)了解,在衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等政府職能主管部門的支持下,中國保健協(xié)會作為主辦單位啟動了“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗”活動。
循證醫(yī)學(xué)的主要創(chuàng)始人、國際著名臨床流行病學(xué)家DavidSackett是這樣定義循證醫(yī)學(xué)的:“慎重、準(zhǔn)確和明智地應(yīng)用目前可獲取的最佳研究證據(jù),同時結(jié)合臨床醫(yī)師個人的專業(yè)技能和長期臨床經(jīng)驗,考慮患者的價值觀和意愿,完美地將三者結(jié)合在一起,制定出具體的治療方案。”
中國保健協(xié)會保健咨詢服務(wù)工作委員會會長張大超向《瞭望東方周刊》介紹,“循證”就是追詢證據(jù),針對這項活動來說,就是應(yīng)用循證醫(yī)學(xué)的科學(xué)方法,追蹤調(diào)查保健食品企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量情況,深入全面地追蹤研究產(chǎn)品的安全性,追蹤研究產(chǎn)品的功能和有效性,“讓企業(yè)自證清白”!
但是,保健食品企業(yè)敢站出來自證清白嗎?
誰第一個站出來
張大超擔(dān)任會長的中國保健協(xié)會保健咨詢服務(wù)工作委員會,是“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗”活動的承辦單位。2011年,中國保健協(xié)會咨詢服務(wù)工作委員會與完美(中國)有限公司一起啟動了這個項目。
盡管有衛(wèi)生部等政府職能部門的支持,盡管業(yè)內(nèi)人士把保健食品行業(yè)引入循證醫(yī)學(xué)的“自證清白”之舉高度評價為“可能要開啟一個新時代”,但除了完美(中國)有限公司官方網(wǎng)站對“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗”有較詳細(xì)的介紹外,本刊記者在互聯(lián)網(wǎng)上沒有看到更多有關(guān)此項活動的相關(guān)信息。
事實上,張大超給《瞭望東方周刊》提供的信息表明,“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗”活動已啟動一年多時間。
保健食品行業(yè)為何對這項活動“不感冒”?
“對這項活動保健食品企業(yè)開始確實有點不理解,比如,有些企業(yè)認(rèn)為參與這項活動增加了經(jīng)濟負(fù)擔(dān),還不如投錢去開發(fā)新產(chǎn)品。”張大超說。
“這是企業(yè)的借口、托詞。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向《瞭望東方周刊》透露,“保健食品企業(yè)推出的產(chǎn)品,不可能千萬年不變,一定要用像循證這樣的科學(xué)方法追蹤消費者的不斷變化,從而調(diào)整自己產(chǎn)品的功能,開發(fā)出替代品,確保企業(yè)萬古長青。”
這位人士進(jìn)一步對《瞭望東方周刊》說,“確實,追蹤自己產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣及功效有無,弄不好就會自砸自腳,沒有信心和理想的企業(yè)怎么會這樣做呢?”
據(jù)張大超介紹,完美公司是第一家站出來主動參與“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗”活動的保健食品企業(yè)。具體活動內(nèi)容是,在食用過完美保健食品的消費者中選取1萬人,全面跟蹤了解其身體及健康的變化情況,以及其相關(guān)聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生情況,獲得大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行嚴(yán)格控制的超過500人的臨床試驗,來追蹤考察完美保健食品的品質(zhì)安全性和保健功能。
“負(fù)責(zé)任的企業(yè)怎么能不積極參與呢?由于中國保健食品市場潛力很大,一些劣質(zhì)企業(yè)逐利而來,有時其劣質(zhì)甚至假冒產(chǎn)品難免引發(fā)消費者對整個行業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑,而循證就是要給優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供一個自證清白的平臺,有責(zé)任感的企業(yè)能不抓住這個機會嗎?”一名業(yè)內(nèi)不愿透露姓名的資深從業(yè)者對《瞭望東方周刊》說。
在完美公司官方網(wǎng)站首頁頂端,“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗”肩題和“完美系列保健食品萬名消費者調(diào)研問卷”主題赫然入目。正文內(nèi)容說,“通過了解您身體狀況及食用完美系列保健食品的情況,對完美系列保健食品的保健食品功能進(jìn)行全面了解。”其中的網(wǎng)絡(luò)問卷設(shè)計了4個問題:基本身體狀況信息、食用完美系列保健食品的情況、身體改善與心理改善情況及其他相關(guān)信息。
張大超解釋,選擇完美公司作為此次活動的合作企業(yè),是考慮到完美公司企業(yè)形象較好、產(chǎn)品口碑不錯。
張大超還談了中國保健協(xié)會的長期計劃:完美公司參與的這次活動只是中國保健食品“循證醫(yī)學(xué)”研究的第一步,今后還將進(jìn)一步擴大規(guī)模,選擇更多的產(chǎn)品進(jìn)行研究,驗證產(chǎn)品安全性和有效性,確保為消費者提供的保健食品全部健康、安全。
保健食品行業(yè)毛利潤率高達(dá)200%
對“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗”調(diào)查活動的背景原因,接受《瞭望東方周刊》采訪的業(yè)內(nèi)人士一致說“保健食品行業(yè)需要整頓”。
他們中不少人士表示,因為法律和行業(yè)還處于發(fā)展階段等客觀原因,中國保健食品行業(yè)確實還存在一些問題,再加上一些保健食品企業(yè)不斷被非議和投訴的事實,都給這個行業(yè)增加了負(fù)面影響。
擁有編審高級職稱、家住北京市西四環(huán)的李先生對《瞭望東方周刊》說,“自己患上了痛風(fēng),醫(yī)生說是亂吃一種豆類做原料的保健食品所致。”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,2012年春節(jié)以后保健食品行業(yè)爆出很多有爭議話題,比如4月份對螺旋藻產(chǎn)品的質(zhì)疑,再到后來的明膠問題。
2012年7月,中國保健協(xié)會和中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心聯(lián)合出版了中國第一部關(guān)于保健食品產(chǎn)業(yè)的藍(lán)皮書《中國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告No.1》(以下簡稱《報告》)。
對中國保健食品行業(yè)的亂象,《報告》從量和質(zhì)兩個層次做了描述:
一次問卷顯示:對媒體上的保健食品廣告,14.3%的消費者認(rèn)為“絕大部分還是真實可信的”,6.5%認(rèn)為“完全不可信”,29.4%認(rèn)為“大部分保健食品廣告夸大效果”;保健食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。企業(yè)間模仿抄襲比比皆是,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
《報告》序言指出,中國保健食品產(chǎn)業(yè)過度競爭,企業(yè)行為扭曲,生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范,特別是誠信缺失,使得“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致大量消費者“用腳投票”,市場急劇萎縮。
從林光常到劉太醫(yī)再到張悟本,這些人總是讓社會慘遭“忽悠”,后果是保健食品行業(yè)“慘遭”信任危機。
實際上,中國保健食品行業(yè)的“亂象”遠(yuǎn)不止這些,“真假美猴王”的鬧劇在這個行業(yè)大量存在。來自中國保健協(xié)會的資料說,在對2025家保健食品企業(yè)2951個市售保健食品進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),有767個即超過總量1/4的是假冒保健食品。
對于中國保健食品行業(yè)亂象的深層次原因,張大超認(rèn)為,由于中國保健食品市場潛能巨大,買方市場性質(zhì)嚴(yán)重,造就了眼下中國保健食品行業(yè)高達(dá)200%的毛利潤率,引得良莠不齊的資本像飛蛾一樣飛向這個行業(yè)。
400部法規(guī)規(guī)范震懾不了保健食品業(yè)
亂世用重典。中國保健食品行業(yè)有“典”嗎?
《報告》說,中國先后出臺了直接針對保健食品的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范近350部,如果包括涉及保健食品的其他法律法規(guī),涉及保健食品的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的總量則已經(jīng)超過了400部。
在這超過400部的法規(guī)規(guī)范中,包括社會熟知的2009年6月1日開始實施的 《食品安全法》。
《食品安全法》規(guī)定,保健食品是具有特定保健功能的食品,標(biāo)簽、說明書內(nèi)容必須真實,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,應(yīng)載明適宜人群、不適宜人群,功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。這些法律條款,給保健食品設(shè)定了必須遵守的“紅線”。
2011年通過的刑法修正案(八),用死刑來震懾食品犯罪,是包括保健食品在內(nèi)的食品行業(yè)的真正重典:致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
400多部法規(guī)規(guī)范,外加死刑條款的威懾,為何鎮(zhèn)不住保健食品行業(yè)的亂象呢?
某行業(yè)資深人士告訴《瞭望東方周刊》,針對這個問題,他專門給有關(guān)部門提過文字建議,呼吁政府職能部門像治理酒駕那樣嚴(yán)格處理保健食品行業(yè)的問題,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
在達(dá)摩克利斯劍還沒有刺向中國保健食品行業(yè)的時候,行業(yè)自律也就成為業(yè)內(nèi)精英的不二選擇,而開展循證活動正是行業(yè)自律自救的表現(xiàn)。2012年7月,完美公司以首批成員身份加入“食品安全企業(yè)自律聯(lián)盟”,積極進(jìn)行自律自救活動。
經(jīng)濟現(xiàn)實呼喚保健食品循證
按照張大超的說法,把循證科學(xué)引進(jìn)保健食品領(lǐng)域,不僅僅是通過自律凈化行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境,同時也是企業(yè)、行業(yè)自身發(fā)展壯大的需要。
張大超舉例說,一些食品、保健食品、藥品市場的常青樹產(chǎn)品如可口可樂、紅牛飲料、阿司匹林等之所以長盛不衰,就是因為不斷循證不斷調(diào)整功能的結(jié)果。如可口可樂,曾進(jìn)行過超大規(guī)模的有關(guān)咖啡因安全性的消費者追蹤循證活動。
業(yè)內(nèi)人士說,循證醫(yī)學(xué)的發(fā)展影響著保健食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來,像美國已將其運用到食品衛(wèi)生領(lǐng)域。通過循證醫(yī)學(xué)方法對保健食品質(zhì)量、安全性和保健功能進(jìn)行追蹤,不僅可以有效彌補產(chǎn)品上市前評價的不足,還可以達(dá)到監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、指導(dǎo)人們消費的目的。
根據(jù)中國保健協(xié)會提供的數(shù)據(jù),2010年中國保健食品產(chǎn)值2600億,而市場容量超過4000億。
中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理研究中心主任張永建告訴《瞭望東方周刊》,在中國宏觀經(jīng)濟低迷的情況下,挖掘保健食品發(fā)展?jié)撃苡蟹e極的現(xiàn)實意義。張永建所在的單位是《報告》的聯(lián)合作者之一。
在《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中,營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)首次被納入國家食品規(guī)劃并成為重點行業(yè),說明國家對保健食品產(chǎn)業(yè)已開始重視,也說明保健食品行業(yè)對經(jīng)濟社會的影響逐漸走強。
倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。保健食品行業(yè)的社會角色重要了,企業(yè)自尊也就提到了日程之上。張永建認(rèn)為,保健食品行業(yè)正在發(fā)生一些積極的變化,一些企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時,開始考慮綜合發(fā)展和承擔(dān)社會責(zé)任,主動配合政府和行業(yè)協(xié)會對行業(yè)不良行為進(jìn)行治理。
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