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北京版“安徽模式”再突擊(2)

2012-11-14 10:04 來源:中國藥店 作者:王軍 點擊:

核心提示:作為全國倒數(shù)第二個公布招標方案的城市,也作為國內(nèi)重要的藥品市場,《方案》引來業(yè)界廣泛關注。多方面人士均以“安徽模式加強版”的稱謂表示對《方案》的理解,“唯價是取”的價值取向再次引發(fā)行業(yè)熱議。

 行業(yè)判斷

對于既有從嚴舉措又有改良措施的《方案》,業(yè)界目前尚難對其影響得出定論,其中亦不乏相對樂觀的判斷:廢除了“全市(?。┪ㄒ恢袠?rdquo;的政策,使得價格競爭大幅緩和;同時,在評選制度上從“唯低價是取”改為最低價和綜合評分前兩名均可中標的雙軌中標制度,為價高質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品中標提供了可能;在緊缺藥品和低價藥的價格保護上,充分體現(xiàn)了質(zhì)量優(yōu)先的指導方針。“表明政策在回歸理性”。

《方案》提出的“上下銜接”,是指基本藥物招標的中標價格直接帶入北京大招標中,使得同一廠家的同一品種在全市范圍內(nèi)都是一個價格,“就是大醫(yī)院和基層醫(yī)院聯(lián)動”。

一品牌藥企負責人對此表示,這一政策比以往更具殺傷力。“之前雖然在基層市場中標價較低,但大醫(yī)院市場的銷售額還能保住,相當于拿在大醫(yī)院賺的錢補基層。但‘上下銜接’之后,各級醫(yī)療機構(gòu)都是一個價格,對品牌藥企的打擊力很大。”

該觀點得到業(yè)界普遍認同。

有聲音表示:“說嚴重一點,此前只是失去局部基層市場,如果北京二三級醫(yī)院聯(lián)動,弄不好要失去整個市場。”

“左右聯(lián)動”,是指相關部門將對北京市各個中標價進行全國比價,一旦某一中標產(chǎn)品周邊省份的價格比北京的價格低到一定限度時,“要么企業(yè)報外地價,要么招標部門直接將底下的價格翻上來”。

有知情人士稱,為確保北京基本藥物中標價不再虛高,相關部門已拿到了有關省份基本藥物中標價格,正在進行大面積的比對和分析。

為數(shù)不少的藥企人士認為,“左右聯(lián)動”顯然忽視了不同省市之間的經(jīng)濟水平差異。更有證券分析人士表示,“左右聯(lián)動”違背市場規(guī)律,相當于讓享受北京較高醫(yī)療質(zhì)量的人付出與其他地方一樣的價格。他們認為,政府在進行基本藥物招標時,應當在價格、質(zhì)量以及如何給醫(yī)生、病人更多選擇等三方面做好平衡。

應變之策

《方案》表明,北京市所有區(qū)縣規(guī)劃設置內(nèi)的3000余家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將全部參加本次集中采購,采購范圍包括307種國家基本藥物和212種北京市增補品種。相關測算顯示,目前北京市社區(qū)(基層)用藥約1000多種,銷售額達40多億元,招標后將接近這個水平,且該部分藥品多為糖尿病、高血壓等慢性病和常見病用藥。

對于這一誘人市場,企業(yè)似乎必定要拿出應對之策,但受訪企業(yè)的態(tài)度卻普遍消極,且以外資企業(yè)或品牌藥企為主。他們認為,難以在招標中實現(xiàn)政府所期望的低價,因此將考慮是否參加北京基本藥物招標采購。

也有企業(yè)表示,以過往的經(jīng)驗來看,企業(yè)即便忍痛割利獲得中標,政府所承諾的“量價掛鉤”也常常不能實現(xiàn),“這讓企業(yè)著實無奈”。

雖然有營銷人士表示,藥企應當根據(jù)自身產(chǎn)品特點調(diào)整營銷思路,但做起來并不容易。

“北京這個市場將來很可能是中小制藥企業(yè)的,大品牌藥企可能全軍覆沒。”有企業(yè)表示,“眼下不僅拿不出恰當?shù)膽冎?,反而還要擔心‘聯(lián)動’加劇。”

據(jù)了解,業(yè)界傳言基本藥物將與非基本藥物“聯(lián)動”,采用“雙信封”以及“量價結(jié)合”的方式進行招標,其邏輯是:基本藥物價格已經(jīng)貼近原有市場的供貨價,下一步,非基本藥物的下降空間也就更大。

如果加上北京二三級醫(yī)院的藥品用量,在這個高達300億元的市場,上千家藥企的版圖將面臨重新劃分。對此,一藥企業(yè)負責人無奈感慨:“失去利潤,輸?shù)艉芏?;失去北京,輸?shù)粢磺小?rdquo;

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Tags:安徽模式 基藥招標

責任編輯:醫(yī)藥零距離

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