近年，隨著海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作不斷加深，兩岸醫(yī)療器械貿(mào)易往來(lái)呈現(xiàn)越來(lái)越熱絡(luò)之勢(shì)。2008~2011年，兩岸醫(yī)療器械進(jìn)出口貿(mào)易額從1.51億美元增長(zhǎng)到2.97億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為25.29%。其中進(jìn)口額從0.57億美元增長(zhǎng)到1.23億美元，年均增長(zhǎng)率為29.22%；出口額從0.93億美元增長(zhǎng)到1.74億美元，年均增長(zhǎng)率為23.22%。2012年1~9月，進(jìn)出口貿(mào)易額2.5億美元，同比增長(zhǎng)10.52%；進(jìn)口額為1.01億美元，同比增長(zhǎng)5.03%；出口額為1.49億美元，同比增長(zhǎng)14.6%(見(jiàn)圖1)。

腎臟透析設(shè)備進(jìn)口額增幅609.84%

進(jìn)口市場(chǎng) 2012年1~9月，中國(guó)大陸從98個(gè)國(guó)家及地區(qū)進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品，進(jìn)口金額為90.49億美元，進(jìn)口前五大貿(mào)易伙伴是美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)和愛(ài)爾蘭，從中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口金額排名第16位，占總金額的1.12%。

進(jìn)口省市 前三季度，大陸共25個(gè)省市從臺(tái)灣進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品，其中前五大進(jìn)口省市是上海、廣東、北京、江蘇和福建，進(jìn)口金額分別為2666.98萬(wàn)美元、2038.89萬(wàn)美元、2011.18萬(wàn)美元、1079.74萬(wàn)美元和790.91萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)29.57%、30.21%、-15.51%、-13.15%和19.26%，占比分別為26.35%、20.14%、19.87%、10.67%和7.81%。

進(jìn)口產(chǎn)品 從進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，診療設(shè)備、康復(fù)用品、醫(yī)用耗材、口腔設(shè)材和醫(yī)用敷料進(jìn)口額分別為6021.77萬(wàn)美元、2409.5萬(wàn)美元、1441.94萬(wàn)美元、170.51萬(wàn)美元和79.46萬(wàn)美元（見(jiàn)圖2），同比增長(zhǎng)-12.54%、58.04%、37.09%、89.24%和-7.85%，占比分別為59.48%、23.8%、14.24%、1.68%和0.78%。

從具體產(chǎn)品看，進(jìn)口產(chǎn)品主要有人造關(guān)節(jié)，隱形眼鏡片，導(dǎo)管、插管及類(lèi)似品，診斷或?qū)嶒?yàn)用試劑，人工呼吸器及其他治療用呼吸器具，矯形或骨折用器具，腎臟透析設(shè)備，清潔牙縫用紗線，血壓測(cè)量?jī)x器及器具和醫(yī)用手套等。

從進(jìn)口金額看，人工關(guān)節(jié)、隱形眼鏡片、導(dǎo)管和插管及類(lèi)似品、診斷或?qū)嶒?yàn)用試劑、人工呼吸器及其他治療用呼吸器具較高，分別為1024.83萬(wàn)美元、890.47萬(wàn)美元、642.58萬(wàn)美元、617.08萬(wàn)美元和571.85萬(wàn)美元。從增幅看，腎臟透析設(shè)備較高，達(dá)609.84%（見(jiàn)表1）。

進(jìn)口企業(yè) 今年前三季度，大陸共918家企業(yè)從事進(jìn)口臺(tái)灣醫(yī)療器械貿(mào)易，從進(jìn)口企業(yè)結(jié)構(gòu)看，三資企業(yè)488家，進(jìn)口金額為4577.53萬(wàn)美元，民營(yíng)企業(yè)341家，進(jìn)口金額為3430.64萬(wàn)美元，國(guó)有企業(yè)89家，進(jìn)口金額為2115.01萬(wàn)美元。

從具體企業(yè)看，前十企業(yè)的進(jìn)口額均超過(guò)200萬(wàn)美元，其中排名第一和第二的東方國(guó)際集團(tuán)上海榮恒國(guó)際貿(mào)易有限公司和深圳正佳物流有限公司進(jìn)口額分別超過(guò)600萬(wàn)美元和400萬(wàn)美元（見(jiàn)表2）。

導(dǎo)管插管及類(lèi)似品出口額增速106.48%

出口市場(chǎng) 2012年1~9月，中國(guó)大陸向220個(gè)國(guó)家及地區(qū)出口醫(yī)療器械產(chǎn)品，出口金額為128.27億美元，出口前五大貿(mào)易伙伴為美國(guó)、日本、德國(guó)、中國(guó)香港和英國(guó)，向中國(guó)臺(tái)灣出口金額排名第16位，占總金額的1.12%。

出口省市 前三季度，大陸共24個(gè)省市向臺(tái)灣出口醫(yī)療器械產(chǎn)品，其中前五大出口省市是廣東、江蘇、上海、福建和浙江，出口金額分別為3396.45萬(wàn)美元、2949.28萬(wàn)美元、2716.65萬(wàn)美元、2084.27萬(wàn)美元和1483.39萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)5.95%、15.92%、61.18%、10.63%和-6.27%，占比分別為22.8%、19.8%、18.24%、13.99%和9.96%。

出口產(chǎn)品 從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，康復(fù)用品、醫(yī)用耗材、診療設(shè)備、醫(yī)用敷料和口腔設(shè)材出口額分別為5343.81萬(wàn)美元、4844.12萬(wàn)美元、3247.09萬(wàn)美元、1308.34萬(wàn)美元和152.75萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16.92%、36.23%、14.49%、-28.87%和-22.39%，占比分別為35.87%、32.52%、21.8%、8.78%和1.03%（見(jiàn)圖3）。

從具體產(chǎn)品看，出口產(chǎn)品主要有按摩器具，導(dǎo)管和插管及類(lèi)似品，藥棉、紗布、繃帶，非機(jī)械驅(qū)動(dòng)殘疾人用車(chē)，人工呼吸器及其他治療用呼吸器具，血壓測(cè)量?jī)x器及器具，醫(yī)用無(wú)紡織物服裝，注射器，管狀金屬針頭和紅外線人體測(cè)溫儀等。從出口金額看，按摩器具，導(dǎo)管、插管及類(lèi)似品，藥棉、紗布、繃帶較高，分別為4447.67萬(wàn)美元、1277.57萬(wàn)美元和1069.44萬(wàn)美元。從增速看，導(dǎo)管、插管及類(lèi)似品較高，達(dá)106.48%（見(jiàn)表3）。

出口企業(yè) 今年前三季度，大陸共1293家企業(yè)從事出口臺(tái)灣醫(yī)療器械貿(mào)易，從出口企業(yè)結(jié)構(gòu)看，三資企業(yè)383家，出口金額為9235.19萬(wàn)美元，民營(yíng)企業(yè)829家，出口金額為5131.35萬(wàn)美元，國(guó)有企業(yè)81家，出口金額為529.29萬(wàn)美元。

從具體企業(yè)看，前十企業(yè)的出口額均超過(guò)100萬(wàn)美元，其中排名第一和第二的廣州寶潔有限公司和大東傲勝保健器（蘇州）有限公司出口額分別超過(guò)1000萬(wàn)美元（見(jiàn)表4）。

搭建交流平臺(tái)促兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前臺(tái)灣醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)將近600家，其中康復(fù)用品、血壓計(jì)、血糖儀、體溫計(jì)和輪椅企業(yè)數(shù)量約占40.6%，設(shè)備類(lèi)占23.7%，紗布、導(dǎo)管和手套等耗材類(lèi)占15.6%，牙科產(chǎn)品占5.9%，隱形眼鏡占4.5%，骨科產(chǎn)品占3.3%，體外診斷試劑（IVD）產(chǎn)品占1.7%，其余占4.7%。

臺(tái)灣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)具備三大優(yōu)勢(shì)：一是政府及商協(xié)會(huì)扶持和支持企業(yè)拓展出口外銷(xiāo)力度大，如在產(chǎn)學(xué)研設(shè)有各種獎(jiǎng)勵(lì)措施；二是產(chǎn)業(yè)園不斷完善，產(chǎn)業(yè)聚落逐漸形成，新材料和新工藝有一定發(fā)展；三是企業(yè)制造管理能力較高。存在的劣勢(shì)也有三點(diǎn)：一是本土市場(chǎng)較小，企業(yè)發(fā)展壯大不多，品牌建立不易；二是產(chǎn)品技術(shù)層次不高，附加值較低，無(wú)法成為市場(chǎng)主導(dǎo)者；三是監(jiān)管法規(guī)不夠完善，企業(yè)對(duì)國(guó)際醫(yī)療器械市場(chǎng)信息把握不足。

近幾年，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)不斷加強(qiáng)，隨著《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）和《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》的簽署，兩岸醫(yī)療器械貿(mào)易商機(jī)有所增加。但是，臺(tái)灣醫(yī)療器械進(jìn)入大陸市場(chǎng)仍存在一定困難，一方面兩岸監(jiān)管法規(guī)有差異，如產(chǎn)品分類(lèi)和定義不同，臺(tái)灣產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)需要一定的產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)間，另一方面臺(tái)灣企業(yè)對(duì)大陸醫(yī)療器械市場(chǎng)的需求、技術(shù)發(fā)展和政策了解不足，影響其在大陸發(fā)展的布局和決策。

較臺(tái)灣而言，目前大陸的醫(yī)療器械市場(chǎng)正處于快速成長(zhǎng)期，政府正極力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成聚落，產(chǎn)品多樣，在技術(shù)創(chuàng)新、價(jià)格成本和市場(chǎng)需求上有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，筆者認(rèn)為若要促進(jìn)海峽兩岸醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，一是要加強(qiáng)兩岸醫(yī)療器械商協(xié)會(huì)合作，共同建立技術(shù)和市場(chǎng)信息交流平臺(tái)，為雙方企業(yè)提供及時(shí)有用的信息；二是海峽兩岸可定期舉辦兩岸醫(yī)療器械監(jiān)管、技術(shù)、市場(chǎng)和投資等方面的研討活動(dòng)，推動(dòng)雙方在產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓和合資并購(gòu)等方面的合作。